半年度工作会议上的讲话

召开半年度会议的目的，就是为 总结 我们上半年的问题及部署下半年的工作。下面就是我给大家整理的半年度工作会议讲话，仅供参考。

同志们：

刚才，镇长从经济发展、城镇建设、民生事业、社会维稳、政府建设等方面入手，总结了我镇上半年所作的主要工作，并部署了下半年主要工作的具体。施委员通报了本次中层干部竞聘上岗结果，镇长向新聘任的中层干部发放了聘书，下面我再就如何做好下阶段工作谈几点想法。

一是要树立忧患意识，认清形势，迎难而上，坚定***经济发展信心不动摇。

今年，市委、市政府提出把“抓转型、优发展、强统筹、惠民生、促和谐”作为全市发展的根本方向，提出了新型城市化推进年、转型发展突破年、社会管理创新年“三年活动”，继续深入实施“六大行动计划”和招商引资“一号工程”。我们的各项工作目标、计划、 措施 都要紧紧围绕市委、市政府的统一部署，严格落实各项方针政策，认清形势、明确目标，做大做强经济整体实力。上半年，我镇经济发展中成绩显著、亮点突出，产业经济各项主要指标与国地税指标实现双过半，集镇建设与民生工程实现双推进，招商引资与重点项目实现双突破，全镇经济发展呈现一派蓬勃向上的势头。但从总体上看，主要经济指标排位下降;新兴产业呈现PE一业独大;第三产业比例失衡的一系列发展隐患依然存在。面对新形势、对照新要求，发展之路还很长，发展之责还很重。在接下来工作中，我们要牢牢把握古乍公路建设与姚东片区统筹发展这一千载难逢的发展机遇，立足自身区位、产业、资源上的优势，以加快推动主导产业与新兴产业和谐共进为核心，以促进产业结构调整和发展方式转变为载体，用创新的观念审时度势，努力在新一轮发展中抢占先机，积极破解发展中的要素制约难题，转压力为动力，按照一产抓产业规模提升、二产抓产业转型升级、三产抓产业开发突破的总体思路，尽快改变我镇经济结构单一、产业分布不均衡的现状。有一句话叫做“错过一个机遇，落后一个时代”，希望同志们要坚定信心，抢抓发展机遇，落实发展措施，迎难而上，自足本职，在各自岗位上发光发热，以点带面，多点并进，全面推进全镇各项事业的发展。

二是要树立攻坚意识，上下一心，形成合力，推进***城镇发展建设不懈怠。

俗话说：“三个臭皮匠，顶一个诸葛亮。”团结可以提高生产力，增加凝聚力，提升战斗力。针对我镇今年工作“机遇多、优势多、任务重、压力重”的特点，我们全体机关干部尤其是本次竞聘上岗的中层干部，要牢固树立攻坚克难意识、危机倒逼意识和团结共进意识，凝聚各方面的智慧和力量，坚持多干事、少空谈，多参与、少推托，多合作、少内耗，优点互 相学 习， 经验 互相借鉴，问题互相提醒，意见互相沟通，尽其责、尽其心、尽其力，抓好城镇、民生两大工程，打好经济发展、基础设施建设、社会管理三大攻坚战，努力推动***镇和谐、快速、高效发展。一方面，抓好重点工程，以古乍公路建设为抓手，继续推进“一横三纵”的交通网络建设，抓好车厩大桥北延线至古乍公路接线、***遗址博物馆旅游专线至古乍公路接线、大隐至二六市干线三条干道的建设规划工作。健全镇域内交通网络建设。另一方面，抓好民生实事工程。以镇广电站、派出所等公共服务部门异地新建工程，姚江二期标准江塘加固工程，城东水厂原水管铺设工程、中石油输油管线、姚东粮站等民生工程建设为中心，扎实推进新型城镇化建设，加快形成以车厩大桥至古乍线区域为核心的新集镇中心，切实改善民生，提高人民的生活水平。真正将***发展与姚东片区统筹发展结合起来，把***建设成为宁波市的后花园，成为余姚连接宁波，承接宁波大都市辐射的桥头堡。

三是要树立争先意识，进入角色，开拓创新，争当***经济发展先锋不落后。

我镇当前正处于经济社会发展的关键时期，姚东片区组团统筹发展和古乍公路建设等发展机遇形势下，区域竞争态势日趋激烈，给我们的机关工作提出了更新更高的要求。一是要明确目标，尽快进入角色。新上岗的中层干部要尽快转变工作角色，明确工作定位，进入新的工作角色。严格对照刚才岑镇提出的 下半年 工作计划 与目标要求，进一步细化责任，层层分解，落实到人，真正做到千斤重担人人挑，大家身上有目标。全体机关干部身先士卒，率先垂范，克服“小成即满、小富即安”的思想，抓住机遇，拼搏进取，迎接挑战，克难制胜，推动全镇经济和各项社会事业全面发展。二是要创新思路，促进解放思想。全体机关干部要勤于思考、善于思考，在破解我镇发展瓶颈、实现全镇乃至姚东统筹组团发展上解放思想，在优化全镇发展环境上拓展思路，要把改革创新作为推动发展的“助推器”。一方面，要推进观念创新、思想创新，努力清除制约***发展的各种障碍，以敢想敢创敢拼的姿态，矢志不渝的加快发展。另一方面要推进工作创新，把创新工作落实到日常工作的每一个角落，争当创新先锋，使我们的工作都富有创造性、快人一步。当前，重点围绕***产业优化，转型升级，招商引资及集镇建设等重点工作，集思广益，寻求开展工作的新 方法 、新途径、推进***镇经济买入又好又快发展的轨道。三是要互帮互助，营造比学赶超氛围。以 “互学互比互看，创先创优创实效”专项活动为载体，深入开展“百日会战大比武”和“民主评议基层站所”活动活动，紧紧围绕“大局意识、服务质量、服务效率、工作效率、工作业绩”等方面，开展比发展、比干劲，看亮点、看成效，充分激发了广大机关干部的工作热情，在机关形成 “你追我赶、齐头并进”的良好局面。

四是要树立责任意识，明确目标，以身作则，抓好机关作风建设不放松。

当前，我镇大部分机关干部能严格遵守机关效能建设“四条禁令”，机关作风整体上是好的，但与形势发展的要求相比、与基层群众的期望相比仍有一定差距，部分干部队伍中 “不求实效、但求无过、得过且过”的不良风气依然存在，不仅影响了镇机关整体形象，损害了党群、干群关系，更降低了办事效率，阻碍全镇发展。因此，必须把作风建设放在机关工作的重要位置，始终把作风建设作为加强基层党建的一项重大战略任务来抓。尤其是新选拔出的机关中层干部更要严格要求自己，注意平时一言一行，充分起到模范带头作用。一方面，要加强自身党风作风建设，要牢记“干部权力群众赋，干部权力为人民”的宗旨，时刻想到自己的责任，保持清醒头脑，结合镇里提出的“五抓五促”学习实践主题活动中“抓干部作风求真务实，促全心全意服务基层”专项活动，在实际工作中带头做到“三个力戒”，即，力戒空谈，注重实干;力戒虚名，注重实效;力戒表面，注重持续。做到不浮、不骄、自重、自励，倡导“说到做到，说好做好”，不搞不切实际的高指标，真正把工作落到实处，切实做到以优良党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量切实维护党员干部勤政、为民、清廉、高效的良好形象。另一方面，要处处以身作则，用自己优良的作风来影响身边的同事，用自己的实际行动来促进所在部门的作风建设，以点促面，彻底消除机关中存在的“庸、懒、散”及“不作为、慢作为、乱作为”等现象，显著提升全体机关干部的执行能力。

同志们，激流勇进，不进则退。现在，摆在大家面前的最大任务就是发展，上级领导，周边形势，全镇人民都要求我们：要发展!要快发展!要大发展!我们肩负着振兴***的重任。让我们牢记党和人民的重托，用好、用对人民赋予的权利，和全镇人民一起，开拓进取，奋勇拼搏，为实现繁荣、文明、和谐、富裕的新***而努力奋斗!

谢谢大家!

同志们：

今天这次会议主要议题是总结上半年的工作情况，安排部署下半年的工作任务。下面我根据党组研究的意见，讲几个方面的问题。 一、积极践行党的群众路线，履行服务监管职能，上半年各项工作迈上新台阶

(一)积极践行党的群众路线 教育 实践活动

我局在县委、县政府的正确领导下，乘着党的群众路线教育实践活动的春风，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，按照县委、县政府的工作部署要求及时动员部署、扎实开展学习教育、广泛征求广大干部群众和企业的意见和建议、全局上下深入查摆剖析问题，全系统广大党员干部更加牢固树立了群众观点，有效提升了群众工作能力，进一步彰显了红盾为民的良好队伍形象。

(二)服务经济发展，市场主体稳步增长

1、转变管理方式，贴心服务市场主体。20xx年我局全力服务市场主体发展，全县新发展企业261家，个体工商户724 户，有各类市场主体22115 户，较上年增长11 %;服务三农展现新貌，仅20xx年上半年累计培育农民专业合作社369家。

2、百家民营企业大走访。今年上半年，我局以开展“百家民营企业大走访”活动为契机，作为改进工作作风、密切联系群众的重要举措和开展群众路线教育实践活动的重要内容。通过开展“大走访”活动，了解各类民营企业经营状况、实际困难及下步打算，认真听取对政府部门的意见和建议，为政府决策提供依据，制定和实施更有针对性的帮扶措施，努力创造良好的营商环境，更好地推动我县民营经济又好又快发展。截至目前，共走访业户867家，为业户办实事23件。

3、转变 思维方式 ，贴心服务消费维权。突出消费维权宣传引导，充分发挥消费维权法庭作用，注重消费维权网络建设，20xx年以来，全县消费维权网络共受理消费申诉举报51件，为消费者挽回经济损失8万元，为全县“大调解”工作格局作出了积极贡献。

(三)强化监管执法，整顿规范市场经济秩序

1、深入开展农资市场专项行动。以肥料、农药为重点开展红盾护农保春耕专项行动。在3-4月份集中组织开展红盾护农保春耕专项行动，加强对肥料、农药等农资市场的监管，特别是要加强对水溶肥、菌肥、有机肥等新型功能性肥料的监管。县委书记鲁志成对该项工作给与充分肯定，并提出了殷切希望和要求。

2、重拳出击整治砂石料场。副局长徐汝春带领组织精干力量摸清了非法经营沙石料厂的数量、规模和经营地点。下发了《责令改正 通知书 》，责令每个料厂立即停止无照经营行为，并清理料场内砂石料、拆除电子磅秤及其他附属经营设施。共取缔非法经营沙石料厂8家。目前，沙石料厂整治效果明显，群众十分满意。

3、加大专项整治力度。广泛深入地开展了打击侵犯知识产权和假冒伪劣商品专项行动，严厉打击商标侵权行为。查处了40家不合格成品油加油站，责令其整改或者暂停营业。查处了39家机动车辆交易所。共检查 文化 用品店37家，取缔无照经营户5家，电子游戏店1家，收缴无中文标识的 儿童 玩具21件。

二、凝心聚力，牢记使命，积极应对体制改革的新形势 下步工作中，我局将继续积极践行党的群众路线教育实践活动，按照县委、县政府的总体部署，立足本职岗位，不断增强监管服务效能，为确保系统和谐稳定和事业平稳健康发展作出新贡献。

(一)常抓不懈，巩固群众路线教育实践活动成果。

教育实践活动虽然有期限，但贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。在反“四风”问题上，我局将时刻保持危机意识，以严格的责任制抓整改，强化问题导向抓落实，切实做到思想不疲、劲头不松、措施不软，一以贯之地坚持教育与实践的统一，不断提高干部职工适应改革和全面履职能力，为服务成武经济又好又快发展作出新的、更大的贡献。

(二) 齐心协力，大力抓好预算收入

在新一轮改革中，工商部门将减少食品监管职能，弱化证照审批职能。我们的收入锐减，全系统干部职工要加强协调合作，狠抓预算收入，确保完成全年收入任务。抓收入的形势十分严峻，千万不能松懈，这是关系到工商稳定、和谐、发展的大问题。如果收入上不去，我们就会面临发不了工资、打不起电话、穿不起制服、开不起车的窘境。各项工作就难于保障正常运转。我们继续加压鼓劲，全力以赴增加收入。各单位要继续发扬不怕酷暑疲劳、连续作战的精神，调动一切积极因素，采取一切行之有效的措施，确保预算目标圆满超额完成。各单位要高度重视预算收入，各分管局长要加强调度，分析原因，靠上指导，切实把预算收入工作当成大事来抓。目前，各科室的进度参差不齐，收入进度快的科室要追加经费，干得好的科所长在职责范围内转正、提拔要优先考虑，让干实事的干部得到重用，单位积极向组织推荐。现在正是考验干部的时刻，狠抓收入是工作的重中之重。

(三)提振精气神，弘扬正能量 1、加强队伍建设，营造人人比奉献的氛围

在工商体制改革的敏感时期，广大干部职工要要扎实开展党的群众路线教育实践活动，大力改进工作作风，以讲政治的高度，始终保持积极的工作态度，要有大局观念，关键时刻，要敢于担当。要继续加强学习，认真落实好各项责任、制度和措施。每个人都要把顺应改革作为根本性政治任务，积极配合体制改革，快速找准角色定位，努力争取更大作为。在解决群众关注的突出问题中进一步提升执法形象，在网络市场监管上进一步拓展监管阵地，在强化市场主体监管中进一步夯实监管基础，在查办案件中进一步树立执法权威。各科室争先创优出亮点，工作亮点被上级转发获表彰学习的科室，单位要评先树优，并且让干部职工精神上的实惠，政治待遇得到提高。

同志们，今年下半年将更加紧张忙碌。希望大家进一步发扬敢于争先、勇争一流的工作作风，以时不我待的危机感，切实担负起改革发展的重任，抓紧落实全年各项目标任务，全力开创工商事业发展的新局面!

同志们：

今天我们在这里召开上半年重点工作推进情况汇报会，目的是为了了解情况、交流经验、推动工作,对上半年的工作进行总结回顾，对下半年的任务进行安排部署。

下面，按照团市委会安排，我讲五点意见和同志们交流。

一、召开年中工作会议和开展工作述职的基本考虑 这次年中工作会议采取分片的形式召开现场会议，是经过团市委书记办公会议、会议反复讨论决定的，主要是基于以下几点考虑：一是创新形式，更加深入地了解基层工作。我们已经连续两年在市中心区集中召开半年工作述职会议，这次创新形式，到县区召开会议，是希望团市委机关干部特别是刚刚参加共青团工作的年轻干部能够更深入地了解基层青年工作。各地团委还可以利用此次机会展示工作中的闪光点，便于团市委发现挖掘典型。同时，通过近距离的接触基层、接触青年，能够找到我们工作中存在的问题。二是统筹推进，更加全面地布臵下步工作。这次会议，我们集中了第三批“西部计划”大学生志愿者对接，乡镇、街道团的组织格局创新工作联系点对接检查，首批基层团建示范点考评验收与第二批示范点对接，希望小学建设情况检查、开展调研和倾听活动等多项工作，团市委相关部门进行了有效的统筹安排，机关干部深入基层，了解工作动态，把握工作脉搏，推进部署下步工作，无论对于团市委，还是县区团委，无疑都是最好的工作方式。三是促进交流，更加有效地提升工作水平。这次团市委机关干部深入基层，每个县区至少要走5个以上的工作点，并开展倾听活动，与基层团干部进行充分的交流。各县(市)、区、局团委负责同志进行了工作述职，互相交流经验做法，对于大家进一步研究工作，推动全市共青团工作提档升级起到了积极的作用。

二、20xx年上半年工作回顾

年初以来，全市各级团组织按照团市委十二届四次全会的统一部署，结合本地的实际，扎实推进工作，取得了阶段性的成效。

(一)强化组织青年职能，吸引凝聚青少年的途径得到了进一步的拓宽。在继续巩固团建成果的基础上，大力推进“团建创新工程”，团的基层组织建设和基层工作得到了有力的提升。

(二)强化引导青年职能，青少年思想道德教育工作得到进一步的改善。紧紧抓住纪念建党__周年的重要契机，对不同领域、不同年龄段青少年进行分类引导、分层教育，引导广大青少年坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念。

(三)强化服务青年职能，青少年成长成才的环境得到了进一步优化。按照市委十届十二次全会的要求，以强化民生为重点，深入推进大学生创业、关爱农民工女服务等工作，切实帮助青少年解决实际困难。

(四)强化维护青少年合法权益职能，青少年合法权益得到了进一步保障。继续以“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动为重点，切实加强“两办”建设，不断扩大“12355”服务热线范围，有效发挥维护青少年合法权益作用。

三、20xx年下半年工作安排

(一)不断强化基层团的组织建设。一方面要加大基层团建示范点创建工作力度。团市委将对考评验收合格的单位予以命名挂牌，不合格的取消创建资格。市县两级团干部要指导帮建示范点进一步加强规范化建设，开展独具特色的工作和活动。要继续在团中央下拨经费中为每个示范点创建单位列支1000元工作经费。另一方面要加大“两新”组织团建工作力度。没有完成20xx年建团任务，上半年工作推进迟缓的单位，要保证年底前完成“两新”组织建团任务。要切实抓好“两新”组织团建工作，参照基层团建示范点创建，有重点地抓好一批“两新”组织团建工作。要继续做好“两新”组织台账的记录，每月按时上报。此外，还要进一步加强少先队组织建设，建队日前，各地团委要完成少工委建立工作。

(二)切实加强团干部队伍建设。强化团干部培训，进一步提高团干部整体素质。下半年，团市委将分别举办乡镇、街道团组织负责人培训班和“两新”团组织负责人培训班，各地团委要做好人员调训工作。同时，希望各地团委积极与当地组织部门沟通，争取支持，结合实际地开展好本地团干部培训工作。

(三)有效运用新兴媒体做好新形势下青年工作。要加强各地共青团工作网站建设，进一步完善网站结构、丰富网站内容、加快信息传递速度。要积极推广和使用微博，发挥其传播广泛的优势，宣传共青团工作。要扩大飞信平台的使用范围，加大“青春林都”飞信网络平台信息报送力度，团市委将对飞信采用量实行量化考核。要加大百度贴吧和QQ群使用率，合理利用贴吧拓展工作，扩大服务群体，发挥QQ群联络便捷、高效的特点，最大限度提高工作效率。

(四)加大推进青年就业创业工作力度。要进一步整合社会资源，加强与有关部门的协作，重点在税费、项目、贷款、培训等方面服务大学生创业。要加强创业大学生培养，树立一批创业成功典型，宣传他们的创业 事迹 ，营造浓厚的创业氛围。要贴近实际抓好培训。以大学生、两后生、农村青年、困难青年为重点，依据不同青年群体特点，有针对性地开展SIYB 创业培训、实用技术培训、“订单式”培训、“定向式”培训等。要加大就业创业资金支持，探索更加有效的工作方式，扩大贷款扶持青年数量，确保完成年初招标工作任务。要促进待业青年岗位见习，把工作重点放在“对接”这个关键环节，提高岗位对接人数，年底前，各县区见习基地青年见习率不得低于50%

各位团干部都要努力争做精通业务的好手、破解难题的能手、勇于创新的高手，用实实在在的工作业绩来向组织汇报，来为青年服务。

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“十一五”时期，在党中央、国务院的坚强领导下，我们努力克服全球金融危机的冲击和影响，有效应对国际粮食市场价格剧烈波动的复杂局面，通过不断深化粮食流通体制改革，粮食行业实现了持续稳定发展，基本建立了适应社会主义市场经济发展要求和符合我国国情的粮食流通体制，为保障国家粮食安全和国民经济平稳较快发展做出了重要贡献。

五年来，粮食宏观调控能力进一步增强，粮食市场监测、应急体系不断完善，保供稳价措施有效实施,国内粮食市场基本稳定；粮食仓储设施和物流体系建设加快发展，粮油仓储管理规范化持续推进，粮油加工业不断壮大；以市场化为取向的粮食流通体制改革不断深化，统一开放、竞争有序的粮食市场体系基本形成；粮食科技创新能力明显提高，整体水平迈上新台阶；国有粮食购销企业继续发挥主渠道作用，结构和布局进一步优化，经营管理水平和竞争力显著提高；粮食法规标准体系、监督检查体系和检验监测体系逐步健全和完善，依法管粮有力推进。面向未来，我们已经站在一个新的历史起点上。

专栏1 “十一五”取得的主要成就（略）

“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是加快现代粮食流通产业发展的重要战略机遇期，也是全面加强国家粮食安全工作、构建完善的国家粮食安全保障体系的攻坚时期。

新形势下我们面临着难得的发展机遇。一是居民生活水平不断提高，消费结构升级加快，人们更加注重安全、优质、营养、健康的粮油食品，从而为粮食流通产业发展创造了巨大的需求空间。二是国家强农惠农政策不断加强，农民种粮积极性进一步提高，粮食稳定发展的长效机制逐步完善，为保障国家粮食安全奠定了坚实基础。三是国家调整经济结构和转变经济发展方式的力度进一步加大，为粮食流通产业结构调整、优化升级提供了重要契机。四是现代科学技术日新月异，战略性新兴产业加快培育，推动传统粮食仓储、物流和加工的技术升级，为粮食流通产业发展提供了有力支撑。五是国家交通运输网络的快速发展和现代物流体系的建立，为降低粮食流通成本、提高粮食流通效率创造了有利条件。六是经济体制改革深入推进，粮食流通体制机制不断完善，为发展现代粮食流通产业提供了制度保障。

同时保障国家粮食安全也面临着严峻挑战。一是保障粮食供求平衡的难度加大。受资源环境约束、种粮成本增加、粮食生产比较效益较低以及人口增长、工业化、城镇化等影响，粮食供求将长期处于偏紧状态。二是粮食供求的区域布局和品种结构矛盾加剧。粮食主销区产消缺口逐年扩大，玉米消费增长较快，大豆及食用植物油对国际市场依赖性不断增加，对粮食供求平衡形成较大压力。三是国际粮食市场波动对国内粮食市场影响日益加剧。受气候变化、生物质能源快速发展和投机行为等因素影响，全球粮食供求偏紧和高价位波动趋势更加明显。四是粮食流通基础设施还有很多薄弱环节。仓储、物流体系不完善、分布不平衡，仓房维修改造资金不足，科技创新能力不强，流通基础设施和科技发展缺乏持续、稳定投入。五是粮食流通监管有待加强。监管制度不健全，监管体系不完善，监管手段和能力不足。六是粮食流通管理体制机制还不适应保障国家粮食安全的新要求。部分地区粮食行政管理机构、队伍、职能有待完善，地方各级政府的粮食安全分级责任制需要加强，粮食省长负责制也有待全面落实。 “十二五”时期粮食行业发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外粮食流通形势新变化，不断满足城乡居民对粮食需求的新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，推进产业结构调整，深化改革，创新体制机制，强化科技支撑，加强监督检查，加快发展现代粮食流通产业，提高粮食宏观调控能力，保持粮食供求基本平衡和价格基本稳定，保障国家粮食安全。

“十二五”时期，粮食行业发展要坚持以下原则：

——加强宏观调控。继续推进以市场化为取向的粮食流通体制改革，充分发挥市场配置资源的基础性作用，健全粮食市场调控机制。灵活运用多种手段，增强粮食宏观调控的科学性、预见性、针对性、有效性。

——促进协调发展。统筹兼顾，合理布局，突出重点，加快推进粮食产业结构、产品结构、区域结构调整。实现粮食收购、储存、调运、加工、销售各环节的有效衔接，促进粮食主产区、主销区和产销平衡区的协调发展。

——提高创新能力。应用信息、生物、新材料等高新技术的成果，改造传统粮食产业，推广低碳技术，发展绿色储粮和粮油加工，减少粮食损失，完善创新体系，支撑粮食行业发展方式的转变和推动粮食产业结构升级，走可持续发展之路。

——坚持以人为本。以提高人民生活质量和保证食品安全为出发点和落脚点，强化粮食质量安全监管，完善粮食标准与检验监测体系，保障城乡居民粮食质量安全。 根据上述指导思想和基本原则，“十二五”时期粮食行业发展的总体目标是：供给稳定、储备充足、调控有力、运转高效的粮食安全保障体系进一步完善；粮食宏观调控能力、仓储物流能力和科技支撑能力明显提高；推进法制建设，全面实现依法管粮；基本形成布局合理、结构优化、竞争有序、监管有力、质量安全的现代粮食流通格局。

根据以上总体目标的要求，粮食行业发展实现以下具体目标：

——粮食安全基础进一步夯实。中央专项储备不低于既定规模数量，地方粮食储备规模保持在核定规模以上。适当提高稻谷库存比例，小麦和稻谷库存保持在合理水平。粮食应急保障体系更加完善，形成布局合理、运转高效的应急网络。

——粮食流通基础设施明显改善。粮食仓储设施满足粮食增产、保障供给的要求，基层粮库设施条件明显改善，使粮食主产区基本消除长期露天储粮，并建立维修改造长效机制。主要跨省流出通道能力显著增强，推进东北地区散粮火车“入关”，散粮流通比例明显提高。主产区农户储粮条件得到改善，全国种粮农户实现科学储粮的比例5%左右，项目实施地区的农户储粮损失率降低到2%以下。

——粮食市场体系进一步健全。粮食收购服务体系更加规范高效，满足居民日常粮食消费需求的零售供应网络更加健全，全国统一的粮食竞价交易系统更加完善。——粮油加工业健康发展粮油加工业健康发展粮油加工业健康发展粮油加工业健康发展。产品结构明显改善，区域布局更加合理，自主创新能力明显增强。规模以上粮油加工企业总产值年均增长12%以上。粮油加工关键设备自主化率提高到60%以上。

——国有粮食企业改革进一步深化。企业产权制度更加明晰，经营机制更加灵活，组织结构更加合理，管理水平不断提升，经济效益稳步增长。

——粮食质量标准体系和检验监测体系更加健全。粮食质量标准体系更加完善，粮食质量安全检验监测能力明显增强。制定粮油新标准120项，修订粮油标准300项。

——粮食流通法规体系进一步完善。推进《粮食法》尽快出台，完成《粮食流通管理条例》和《中央储备粮管理条例》的修订。研究制定相关配套制度办法，粮食法制体系建设更加健全。

围绕上述目标，“十二五”时期粮食行业的主要任务是：深化一项改革，健全六大体系，重点建设六大工程。深化一项改革，即继续深化粮食流通体制改革；健全六大体系，即健全粮食宏观调控体系，粮食仓储物流体系，粮油加工体系，粮食市场体系，粮食科技创新体系，粮食监管和标准质量检验监测体系；重点建设六大工程，即粮食仓储设施工程、粮库仓房维修改造工程、粮食现代物流工程、农户科学储粮专项工程、粮油加工业升级工程、粮食质量安全监测体系工程等。

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