关于全市清理整顿环保违规建设项目工作情况的检查报告

根据市人大常委会工作要点安排，7月中旬，市人大环资城建委在市人大常委会副主任带领下对我市清理整顿环保违规建设项目工作情况进行了检查，现将有关情况报告如下：

一、清理整顿环保违规建设项目工作基本情况

自省政府开展清理整顿环保违规建设项目工作以来，市政府及相关部门高度重视，严格按照省政府的文件要求，有序开展了环保违规项目清理整顿工作。

1、领导重视，目标责任落实

省政府关于清理整顿环保违规建设项目文件下发后，市政府高度重视，组织市直相关部门和各县（市）区政府分管领导召开了全市环保违规建设项目清理整顿前期工作培训（座谈）会议，认真学习省政府的实施方案，对开展清理整顿工作中涉及的政策、法规、技术要求及备案有关规定组织了培训。市长主持召开了全市环保违规建设项目清理整顿动员部署工作会议。明确了市政府及各县（市）区政府是此次清理整顿工作的责任主体，成立了以市长为组长的领导小组及办公室。市政府常务会议通过了《清理整顿环保违规建设项目工作方案》，对开展清理整顿的范围、目标、方法、步骤、完成时限、保障措施及相关要求进行了具体安排和部署，对所涉及部门的职责分工特别是对“四条红线”的界定工作进行了明确。政府各职能部门迅速成立了本级（部门）清理整顿工作领导小组，细化和夯实了组织领导、责任分工、组织实施、完成时限、保障要求等具体工作，对任务进行了层层分解，责任进行了层层落实。

2、全面部署，措施有力

建立了由政府组织、环保牵头、部门配合的联动工作机制，针对我市环保违规项目特别是市级备案项目包括部批、省批的钢铁、水泥、矿山及化工类大项目，以及经部批、省批后“批建不符”未能履行完环保验收的项目等影响备案工作的问题，下达了《关于对部分环保违规建设项目进行备案指导的函》，制定了《环保违规建设项目清理整顿工作备案指南》，并将环保违规建设项目清理整顿工作纳入绩效考核工作内容。对于工作进展缓慢的地区和部门，及时进行通报批评，同时要求依法依规进行，对于不作为乱作为的进行约谈，发现违法违纪的依法依纪追究责任。

市政府先后通过常务会、工作会、调度会、联席会等多种形式，及时听取各部门专题 工作汇报 ，调度掌握全市工作进展状态，协调解决具体工作中遇到的困难和问题。6月份启动了清理整顿日调度工作制度，市政府领导亲自坐镇督导调度，清理整顿工作取得了积极成效。

利用电台、网站、报社、电视台等不同媒体平台，围绕清理整顿环保违规建设项目工作开展了多种形式的宣传报道。共印发清理整顿工作简报5期，向省领导小组办公室报送信息30条；

及时在中国环境报、《半月谈》等媒体发布了工作信息，通过电视台进行了宣传报道，开设了专栏，以“环保违规项目清理整顿进行时”为主题，多次对我市清理整顿工作进行了专版专题报道，市环保局网站开辟了“违规项目清理整顿”专栏及时对工作动态进行宣传。

3、协调联动，整体推进

在开展清理整顿工作期间，各县（市）区政府成立专门组织，组建精干队伍，联合工商、发改、经信、住建、国土等管理部门，组织乡镇、街道等基层部门，通过查阅档案资料了解情况，通过深入一线进行现场核查，加班加点，逐行业、逐企业进行走访摸排，为切实摸清我市违规项目底数，确保排查工作彻底到位，开展了大量扎实有效的工作。市领导小组办公室组织发改、经信、住建、国土、林业、水务等成员单位的技术人员召开了工作业务对接会，对在具体组织实施和技术操作方面遇到的问题共同研究进行解决，形成了政企之间沟通畅，无缝链接；

部门之间配合紧，协调联动；

全局上下一盘棋，整体推进的良好工作局面。

4、阶段性成效显著

围绕排查摸底、“四条红线”确认、“三个一批”分类等阶段性重点工作，经过市、县两级政府相关的积极努力，目前全市清理整顿环保违规建设项目工作已经取得了阶段性成果。全市共排查出违规项目796个，确定备案完善类项目328个，整改规范类项目385个，关闭取缔类项目83个。截至6月底，共完成备案项目445个，淘汰关闭违规项目234个（其中151个项目因无法完成整改要求被关闭），累计完成清理整顿违规项目679个，完成率为85.3%，高于全省78%的完成率7个百分点，全省排名第五。5月中旬，由省政府督查室和省环保厅组成的联合督查组对我市清理整顿工作进行了现场督查，督查组对市政府组织开展的工作给予了充分肯定和认可，同时也对我市面临的形势进行了客观分析和正确评价。

二、存在的问题及下步工作建议

尽管我市清理整顿环保违规建设项目工作已取得了阶段性的成果，但与省政府文件规定还存在一定差距：

一是 还有部分项目未完成备案工作。目前还有14.7%的企业没有完成备案工作，主要集中在钢铁、采选、金属冶炼等行业。主要原因有两方面：一是有的企业历史欠账多，整改时限周期长，工作量大，短时期内难以完成整治任务；

另一方面是有的企业受当前经济形势影响，在资金、电力、土地等方面存在瓶颈问题，暂时难以克服。

二是个别单位、部门责任意识、担当意识不强。存在回避矛盾、互相推诿的现象，主动意识不强，存在等、靠、拖的消极思想。

三是个别企业的社会责任意识、机遇意识不强。个别企业功利心较重，不愿承担应该、也必须承担的社会责任，在清理整顿工作中较为被动，存在得过且过、不想备案、不愿备案的思想。

为了按期完成清理整顿环保违规建设项目工作任务，建议市政府做好以下几方面工作：

1、 强化责任落实，确保按期完成任务。

清理整顿环保违规建设项目工作是一项促进环境保护和经济发展共赢的工作，是促改革、惠民生、防风险的重要举措。时间紧、任务重。市政府要协调相关部门，统筹谋划，形成合力，依法依规组织落实，要在前段工作的基础上进一步明确目标和责任，认真落实《清理整顿环保违规建设项目工作方案》，继续加大工作力度，采取有效措施，确保按时完成清理整顿任务。

2、突出重点领域，全力推进整改。

市政府要加强调度督促，推进难点问题解决。对清理整顿任务重的重点行业和地区要实行重点调度，以推进全市清理整顿工作。对整改进度缓慢的重点项目，要适时进行现场督导和业务指导，督促企业加大投入，加快整改步伐 。坚决 实行“两个一律”，倒逼全市环保违规建设项目 问题整改。

3、严格环境执法，建立长效工作机制。

要结合贯彻落实新《环保法》，保持高压态势，坚决遏制新出现环保违建项目。同时对此次清理的关停类项目，做好后续监管工作，确保已关停项目档案健全，避免死灰复燃。

哥们，自个儿看了

五华县安流中学2008年高考总结(转)

发扬打拼精神 实现“低进高出”

——五华县安流中学2008年高考总结

五华县安流中学

二00八年十一月

大家知道，梅州人都把 “硬打硬”品格， 作为“长乐”——五华人“耿直，不服输，吃苦耐劳，敢于打拼”的一种精神，而这种精神已在当代各个领域得到了发扬光大。

今年高考，我们百年老校——五华安流中学再创历史新高，争创了“省线3A以上人数、单科成绩、艺体类考生省线3A以上入围人数“三个突破”，实现了“低进高出”的目标，超额完成了县委、县政府、县教育局下达的高额管理任务，就是发扬“打拼精神”的最好体现。

打拼一：主宰自己命运，“三年抓、抓三年”

目前的教育体制使得广大家长“钻破头皮”都把子女弄进重点中学读书，而经“层层抽剥”，处在生源极其劣势的非重点中学，特别是边远山区的农村中学怎么办？这些学校在招生、升学、留住教师等方面已成为建设和谐社会的一大问题。

安流中学属边远革命老区普通的非重点中学，地处风光秀丽的“三江”（琴江、棉江、周江）汇流处。学校创建于1894年，其前身为“三江书院”。校门对联“三畏九思学问，江翻浪涌文章”，激励着一代代“安中人”艰苦创业，一届届学子茁壮成长。东征时期，周恩来、廖仲凯等老一辈革命家曾驻足安中，点燃革命火种，成为五华县第一个党支部的诞生地，造就出象古大存那样的革命家。百余年为清华大学等著名高校输送了古可、陈国凯、张灵汉，陈任昭、宋一秀、李思华、胡丽群、刘均谦、曾志权、冯朝阳等一大批优秀人才……

安流中学的考生在1996年、1997年和2000年虽三次摘取五华县“高考状元”桂冠，2000年冯朝阳考取清华大学。但前些年由于重点中学扩招，学校整体生源质量大大下降，高一新生录取1300人，录取分数低，500分以上不足150人，大部份学生成绩在300、400分之间，学生素质差；师资力量薄弱，当年，从附近初级中学调进30多人，而且是初一、初二教师，难于适应高中教学，由于住房紧缺，骨干教师外调现象严重，教师力量严重不足。严酷的现实存在告诉我们，如果“死老鼠尽在猫公拖”，不求思变，恶性循环的落伍是必然的。“从来就没有什么救世主，也不靠神仙皇帝，要创造高考的奇迹，全靠我们自己”。

2005年，学校新任领导班子在县委、县政府和教育局的支持下，敢于正视现实，更新观念，志存高远，主宰自己命运，三年磨一剑，决心改变被动落后现状，提出“三年抓，抓三年，以德立校、特色兴校，低进多出，低进高出”的治校方略，步步推进，力求实效。

三年来，安流中学领导班子凝成一股绳，全校上下一盘棋，首先对师生强化“信心教育”，充分利用“非智力因素”，以“三江书院”代出人才和深厚的文化底蕴为现实校本教材，全方位，多渠道强调“前人能达，吾辈何妨？”的“打拼精神”， 树立“对人守信、对事负责、珍爱生命、学会感恩、培养特长，立志成才”的“新志向、新理想”， 根据学生实际，每月开展一个德育主题教育活动，坚持每周升旗仪式上由选拔出的优秀学生国旗下演讲，以榜样和向导带动激励，再加上其他让学生看得见，摸得着，听得进，行有效的教育途径和方法，全校“勤奋诚信，认真读书，发奋成才，报效家国”新风蔚然，师生们重新“拾回信心”，课堂内外，操场宿舍，处处可见勤奋读书的身影……

打拼二：全力落实“五抓”，精心组织教改

通过一年多的“打拼精神“的引导和“信心教育”，全校师生的精神面貌发生了根本变化。学校因势利导，在教学管理上全力落实“五抓”，精心组织教改：“一抓队伍建设”（班子分工蹲级、组、班，班主任落实责任，班、团、学生会齐抓共管）；“二抓考勤”（落实坐班、蹲级和后勤配合制度）；“三抓考风”（从源头抓起，杜绝侥幸，诚信做人，老实做事）；“四抓校本培训”（能者为师，以老带新，以新促老，提高质量）；“五抓福利”（人文关怀，奖勤罚懒，倾斜多劳优劳），全面而科学地升华了教职员工教书育人，严格把关，共同负责的工作积极性。

教学上，三年来，我们在教师中深入开展、组织实施了以新课程改革为切入点，以“优质课”教学改革为重点“九个一”（精读一本专著，研究一个课例；撰写一篇论文；设计一个优秀教案，上好一堂高质量的公开课，出好一份标准试题，设计一份好作业，写好一篇总结，转化一批后进生）工程计划，认真组织教师开展教育、教学、科研。一是秉承“勤、严、实、巧”的教风，狠抓教学常规管理，做到“四坚持、四落实”（坚持面向全体，落实分类推进；坚持围绕管理目标，落实目标管理；坚持成绩追踪，落实培优补弱；坚持全面发展，落实全方位育人）。二是深入持久地开展全校性优质课教学研究活动，围绕一个目标——高考管理目标；抓好“两本”——以人为本，以本（课本）为本；落实“三基”——基础知识、基本技能、基本训练；把握“三点”重点、热点、难点；落实“四定”——定点难点，定位合理、定量适中、定度适宜。三是改革传统的教学模式，推行“七以三精一好”（以思想为导向，以知识为基础，以能力为重点，以思维为主线，以训练为主干，以方法为媒介，以操作为体现；讲授精确，语言精炼，传授精彩，教学效果好）的教学模式，全面提升课堂教学品位。

在全力落实“五抓”和教学“九个一”的同时，学校强化“一日常规”管理，营造了良好的育人环境；在落实备考措施上，把高考目标分解到科、组，加强基础知识和能力的训练，强化阅读，扩宽知识；逐一落实“培优，托中，补弱”对象，加强偏科生、临界生的思想、学法、考法的指导工作，及时总结，稳步提提高备考效益。

经过三年多的艰苦努力，2005至2008学年，全校的各级各科教学成绩得到迅速提高。学生参加全县、全市质检的成绩比以前均提高10分至15分。

打拼三：凸显办学特色，“小三门” 作“大三门”

前面说到，山区农村普通高中，从根本上不是学校不行，更不是教师不行，虽然生源的极端劣势造成普通学校“恶性循环”，确实在一定程度上打压着一些学校抬不起头来，但是，决定学校高考成败的还是——思路和办法。

安流中学，素有美术、体育、音乐的教学优势，问题就是如何进一步发挥和挖掘这一优势。三年来，我们调整思路，十分明确地提出把美术、体育、音乐“小三门”当作“大三门”办学特色抓好抓实。

践行中，我们对部分对美术、体育、音乐有兴趣的学生从高一开始加以引导培养，动员一批学生选学体育、艺术科类。学校十分重视，在县的大力支持下，加大投入添置钢琴、风琴、石膏像、画板等和篮球场建设，引进和调入专业教师，把好各个专业的教学关，使“小三门”的高考成绩实现了历史性突破，2006年高考，仅美术考生省A线以上入围率就达到51%，术科、文化“双线”本科入围率达到26.5%，今年对比分别增加27人、13人，分别增长15个和6个百分点。由于“小三门”闯出了“大世界”，激发和带动了学生学习美术、体育、音乐的兴趣。目前，安流中学学生选读美术、体育、音乐的学生已从2006年的60多人增加到现在的220多人，约占全校学生的6%，这在全市也是唯一的学校。

今年高考，安流中学的艺术、体育类考生取得了辉煌的成绩，美术类83人参考，术科、文化“双线”入围省A线52人，本科26人，李志强美术术科266分，名列梅州市第一；音乐类11人参考，省A线“双线”入围7人，本科2人；体育类48人参考，“双线”入省A线18人，本科8人，是全县二间完成县委县政府下达的最高管理目标的学校之一，成为全市今年高考艺术、体育类“双线”入围人数最多的学校。

三年汗水磨一剑，善于打拼天酬勤。一间地处革命老区的农村中学，经过全校师生三年的不懈努力，不断打拼，发奋革新，在困难中不断寻找新的出路，励精图治，在“三江”汇流的美丽土地上，向父老乡亲捧交出了一份培养输送山区学子的满意的答卷：在去年高考重点本科、本科入围92人，省3A线以上255人，成为四间获县委、县政府特别大奖学校之一、六间高考优胜奖学校之一的基础上；今年高考再创历史新高，省3A线入围人数355人，比去年增100人，重点本科、本科120人，比去年增28人。赖志坤数学科136分，获全市文科类考生第12名、全县第一名。，美术类考生李志强同学美术科成绩266分，居全市第一，获得了邹锡昌高考奖学金。获五华三个奖：1、大奖，2、优胜奖，3、增幅奖（双线入围人数最大增幅奖）

我们发扬打拼精神，不怨天忧人，敢于直面办学现实，自己主宰命运，善于创新，遇到“红灯”绕着走，更新思路朝前走，团结一致，树立必胜信念，就能实现预定目标，把学校办成人民满意的学校。

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