耶伦开启访华之旅,她的访华行程和其他美官员有什么不同?
6日下午,耶伦乘机抵达北京,开启访华行程,这是耶伦首次以财长身份访华,也是近一个月来美国拜登政府高级官员第二次访问北京。
和布林肯访华一样,中方通告用的是“双方商定”,而并非邀请,接机现场没有红地毯,没有盛大的仪仗队,倒是地上的红线依旧醒目。
美国荷兰刚刚宣布了光刻机新制裁,中国则强力反制,宣布镓锗两种战略级稀有金属出口管制。在这样特殊的时刻,耶伦访华意义非凡。
不过与布林肯不同的是,耶伦是学者型官员,在美国是有名的经济学者,所以比起布林肯等美国其他职业政客,她相对务实。
耶伦是个经济技术官员,美国财政部和美国国务院在美国可以说是内阁最重要的部分,这样拥有主流背景的经济学家,对政府过度干预往往持有警惕态度,他们更相信市场的力量。
但是,耶伦同时也是个政治家,特别是在出任财长以后,提出了‘友岸外包’这个很重要的国际经济战略。友岸外包即基于政治关系的考虑,把本国的产业外包给跟自己友好的国家,而不是经济上最优惠、成本最低的国家。这其实是违背经济规律,更多地考虑了地缘政治的因素。
可以看出,耶伦在政治上是一个比较温和、具有实用主义倾向的经济学家。
某种程度上来说,财政部就是美国宏观经济的管理者,而拥有经济学家和政治家双重身份的耶伦来访,对于中国和美国都有着强烈的指标性意义。
这说明,?在经历了好几年的贸易战之后,中美今年的经济关系至少会有一定程度的修复。
从报道来看,耶伦此次来访,再次重申了她4月在约翰斯·霍普斯金大学演讲的基本思想:美国对华经济政策目的就是要寻求与中国的一种健康的竞争关系,而不是要与中国脱钩,更不是与中国分离。
所以这个表态还是相对积极的,也证明美国过去几年一直炒作的脱钩话题应当是全面破产了。所以我们能够预判,在未来一段时间内,中美经济关系,可以处在相对稳定的状态。
此外,布林肯主要负责美国的外交事务,但中美博弈格局已经形成,双方外交官能做的,至多是促使双边关系止跌企稳。
但耶伦不同,她掌管着美国的钱袋子,对美国的经济政策有着重要的影响力,而中美在经贸领域又紧密依存,能谈的事有很多。所以这次耶伦的访华行程,足足有4天,双方大概率会谈出不少实质性成果。
虽然很多人不看好此次访问能够使中美关系恢复正常化,但至少是走在恢复正常化的路上。如果能就像耶伦老太太的说的,可以达到“恢复交流,管控分歧”的共识就不错了。
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