撤销和撤回的区别

法律分析：撤销行政许可，是因为行政许可实施的过程存在违法问题，违法行为的主体可能是许可机关，例如，未按照法定条件做出许可，也可能是行政许可申请人，例如，利用欺骗的手段缺的许可。

撤回行政许可，是行政许可依据的法律、法规发生了变化，或者许可依据的客观情况发生了变化，为了公共利益的需要，将已经发出的许可撤回。这时行政许可机关无过错，当事人也无过错，因为为了公共利益才撤回，所以撤回行政许可给当人如果造成损失时，行政机关应当给予补偿。

法律依据：《中华人民共和国行政许可法》 第六十九条 有下列情形之一的，作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可： （一）行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的； （二）超越法定职权作出准予行政许可决定的； （三）违反法定程序作出准予行政许可决定的； （四）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的； （五）依法可以撤销行政许可的其他情形。 被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。 依照前两款的规定撤销行政许可，可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。依照本条第一款的规定撤销行政许可，被许可人的合法权益受到损害的，行政机关应当依法给予赔偿。依照本条第二款的规定撤销行政许可的，被许可人基于行政许可取得的利益不受保护。

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撤销和撤回是行政许可中两种不同的制度，它们是有极大的区别的，实践中总是有人把它们弄混。那么，行政许可撤销和撤回的区别具体是什么呢?下面就由为您详细介绍，希望对您有所帮助。

一、什么是行政许可的撤销?

行政许可的撤销，是指作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据其职权，对行政机关及其工作人员违法作出的准予行政许可的决定，依法撤销其法律效力的行为。 针对实践中存在的行政机关撤销行政许可的条件不清、责任不明、随意性较大等问题，按照既保护被许可人合法权益、又督促行政机关履行监督职责的原则，借鉴国外通行做法，《行政许可法》第六十九条从两个方面规范行政机关行使撤销权的行为:一是，明确了撤销权行使的条件与程序。对违法的行政许可事项，基于保护公共利益的需要，该撤销的，行政机关应当予以撤销;撤销可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销;可以撤销可以不撤销的，行政机关应当衡量各种利益后决定是否行使撤销权。二是，因行政机关的原因导致行政许可决定被撤销时，规定行政机关应当赔偿被许可人因此受到的损害。

二、什么是行政许可的撤回?

根据《中华人民共和国行政许可法》第八条第二款"行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿"

三、行政许可撤销和撤回的区别

1.适用的情形不同。 行政许可的撤销适用于行政机关或其工作人员、被许可人单方或双方有过错的 情形。行政机关或其工作人员有过错的可以撤销行政许可，被许可人以贿赂、欺骗等不 正当手段取得的行政许可应当撤销。 《行政许可法》第六十九条第一款对行政机关或其工作人员有过错的情形作出 了具体规定: (一)行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的; (二)超越法定职权作出准予行政许可决定的; (三)违反法定程序作出准予行政许可 决定的; (四)对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的; (五)依法可以撤销行政许可的其他情形。 行政许可的撤回仅适用于行政许可所依据的法律、法规或规章修改或者废止， 或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化这两种情形。 为了公共利益的需要， 行政机关可以依法撤回已经生效的行政许可，使其失效。 2.溯及力不同。 撤回的行政许可本身是合法的，行政许可自撤回时起失效，不具有溯及力。撤 销的行政许可本身是不合法的，所以被撤销的行政许可从一开始就没有法律效力，具有 溯及力。 3.产生的后果不同。 无论是撤销还是撤回行政许可，都有可能对被许可人的既得利益造成影响。 被许可人以贿赂、欺骗等不正当手段取得的行政许可因其本身有过错而不受保 护。

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