印度的教育状况

从远古时代，印度就成为学习的中心，许多伟大的学者通过口授来传播知识。后来，英国人的进入，又使印度的教育注入了浓厚的欧洲色彩。目前，印度的第等教育机构根据自身的特点，努力探讨，潜心研究，培养出大批优秀的人才，也吸引了越来越多的海外留学生。同学费昂贵的美国、西欧及澳洲高等教育机构相比，发展中国家的学生发现在印度留学更具归属和自信的感觉，因为他们与当地人民的社会和文化价值观有许多相似之处。

印度的高等教育机构主要有大学和专门学院。专业设置十分广泛，从诗歌到计算机工程直至太空研究，应有尽有。大多数印度的大学、高等教育及研究中心都有自主权。为数众多的大学采取“联邦结构”，即一方面拥有分支学院，另一方面还设有系。分支学院一般教授本科课程，而系里则指导研究生学习并进行深入研究。大学决定学院入学标准、参与本科阶段学位考试并授予学位。还有一些院校滑 设立分支学院，一般情况下本科课程及研究生是同时在大学内教授的。有一些研究院只教授研究生课程或提供一些研究课程。

通常情况下，印度大学的本科课程只有三年。毕业考试通过后，由大学或高等研究院授予学士学位。根据所学专业不同分别设有文科、理科、贸易等学士学位。但是，如果攻读工程、医学、牙医学和药学的本科课程通常要4至5年半的时间。

文科、理科及医学需要两年时间完成硕士课程。工程和工艺学则只需一年半的时间。一些特殊的领域，例如教育学学士，学求申请人应已经具有任何一门其他学科的学士学位，才可申请入学攻读。

一些大学和高等研究机构也提供文凭和证书课程，例如工程、农业科学、计算机技术，期限较短，学制因学校而异。

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印度实行12年一贵制中小学教育。高等教育共8年，包括3年学士课程、2年硕士课程和3年博士课程。此外还有各类职业技术教育、成人教育等非正规教育。1990年学龄儿童入学率为99.6%，但辍学率较高。全国现有177所综合性大学，著名的有德里大学、你赫鲁大学、加尔各答大学等。

印度的高等教育

高等教育体系和专业化学院是印度高等教育的核心。研究课题和教学科目涵盖甚广，从诗歌研究到计算机工程到太空探究都有涉及。大多数大学和高等教育研究中心是独立经营的。相当数量的大学是由附属学院和专业院系组成的联合结构。大体来说，附属学院教授本科课程，而专业院系负责引导研究生的学习和进行高级研究。由大学决定进入学院学习的标准并且组织本科阶段的初级学位考试及学位的授予。

一些其他类型的大学在其一般的课程及专业技术的课程中都设有本科和研究生课程。这些学校没有附属学院。

还有第三类大学和学院，这类学校教授本科和研究生阶段的专业技术课程，诸如印度技术学院、博拉技术学院、印度医药科学院、印度森林研究院、印度动物医学研究院。有的学员只提供研究生课程和研究课题，如印度农业研究院和医学研究生院。

印度高等教育以其独有的特色、灵活性和高质量吸引了越来越多的国际学生到印度的大学学习。相对于美国、西欧国家或是澳大利亚提供的昂贵的高等教育，印度的高等教育仍旧是由政府高度资助的，因此是人们可以承担的。此外，来自发展中国家的学生在这里可以感受更强的归属感和自信心的分享，因为他们和印度有许多共同的社会和文化的价值观。

语言与文字

语言：印度人所用语言非常多（据调查，包括方言在内，印度共有1652种语言），现今通用的有14种，可从印度钞票上找到这14种语言。北方以印地语，南方以泰米尔语为主，全国有一半左右的人口动的印地语，但英语在全境都可通用。印度语言法案规定，除印地语外，可以继续把英语作为官方语言。

文字：印地语是印度斯坦族的语言，有两种文体，一为天城体，即一般所谓印地文，一为鸟尔都体，采用阿拉伯字母，即鸟尔都文。鸟尔都语和印地语各自的文学语言有较大差异，但它们有共同的口语，叫做印度斯坦语。印度分治后，印地语和鸟尔都语的距离逐渐加大，语言基本相同，而采用的字体不同，文字各异，文字使一种基本相同的语言分道场镳。

中国学生奖学金制度

印度和中国政府合作建立了一项文化交流计划（CEP），该计划每年向希望到印度进行深造的中国学生发放25份奖学金。教育部的中国奖学金委员会是该计划的中国总代理。获得更多的信息请和中国奖学金委员会联系。

电话： 010- 66413182, 3132

Email : Info@indianembassy.org.cn

课程和学位

本科课程

一般本科课程要进行三年学习，并进行最后的考试。大学和高教机构颁发文科学、自然科学、商学等学士学位。如工程学、医学、牙医学和药学等专业科目的本科课程要求较长的学制，大约四年到五年半的时间。

研究生课程

文科、自然科学和医学的课程需要两年时间，获得硕士学位。对于工程技术学来说，需要一年半的时间。在一些特殊的领域，比如教育学士学位，要求申请者必须拥有其他任何学科的学士学位，才能获准学习。一些大学和高等教育机构提供一些短期课程的文凭或资格证书，科目诸如工程学、农业科技和计算机科学。课程长短因学校而异。

入学条件

印度的大学和高等教育机构要求申请本科学习的申请者必须完成12年的在校教育。他们要通过高中教育考试或同等程度考试的5门科目。申请者在资格考试中要获得60~70%的分数。要进入本科技能课程的学习，申请者要在考试中得到75~80%的分数，而这种考试包括的科目有物理、化学、生物、数学和英语。本科学习的入学要求并不是十分僵化的。对于本科水平阶段的技术和专业课程，申请者可以根据规定获准更改指定座位/付费座位。

印度的大学是独立自主运作的，他们可以自行制定有关接受国外留学生资格的规定。印度大学联盟（AIU）作为一个官方认可的国家级水平的代理机构负责对外国学生的学术资历进行评估。以下考试等同于我国中学毕业考试（12年级），也是入读包括专业课程的一级学位的最低要求。

英国（UK）的美国研究生入学考试考试：通过普通水平（O级）的5门科目以及高级水平（A级）2门科目。入读一级学位专业课程必须通过3门科目考试的A级水平，包括物理、化 学、数学/生物。英语水平也是必要的。

法国中学毕业考试。

日内瓦国际中学毕业考试。

美国公立高中毕业。

孟加拉、巴基斯坦、伊朗、伊拉克、巴林、科威特、约旦、沙特阿拉伯以及其它海湾国家的中级/中学毕业/高级中学/资格水平考试。

肯尼亚、尼日利亚、乌干达、坦桑尼亚教育部国家考试委员会12年第二阶段教育合格考试。

印度的大学不直接认可外国大学或教育委员会颁发的学位/文凭/资格证书。因此建议国际学生在申请时附上一份其在国内通过的考试的教学大纲。建议希望就读印度大学的国际学生向印度的是领馆确认自己的入学资格或参考印度大学联盟出版的《外国学位对照》（在该国的印度使领馆可以得到）；或写信到：

Evaluation and Information Unit (评估与信息处)

Association of India University,

AIU House, 16 Kotla Road, New Dlhi-110 002. INDIA.

电话：91-011-323-0059/2305/3390/3097/2429

传真：91-011-323-6106

AIU的评估与信息处将会对国际学生所完成的学术课程进行评估。

印度的大学及大学级学院

印度现有226所大学级机构，包括39所“被认可的大学”。其中155所是传统大学，34所农业大学，（包括渔业和牲畜医学，园艺学和奶品技术），17所工程技术大学，包括6所技术学院，14所医药科学技术大学，一所国家法律大学，人口科学院，印度统计学院，印度科学院，一所新闻大学，一所印度草医学大学，5所女子大学，6所梵语大学，7所开放式大学，7所音乐和美术大学，一所美术史，环保和博物馆学大学。

有超过8000所学院附属于这些大学，据估计有将近500万学生在读。上面提到的学院中有超过150所提供MBBS和更高的医学学位，74所牙医学，90所制药学，62所护理学，170所农业及相关学科，428所工程学，116所印度草医学和75所顺势疗法。大多数常规的大学和学院提供基础科学、社会科学和人文科学（包括外语、国际关系、社会研究、教育和法律）文学士, 理学士, 商学士, 教育学士, 法学士, 文学硕士, 理学硕士, 基础教学法硕士和一些其他更高的学位。292所学院提供工商管理硕士课程及相关课程，其中有4所专门的管理学院，是高等学习的中心。除了构成大学的学院外，还有大量附属于高校系统的科学与工业研究委员会、芭巴原子研究中心、印度农业研究委员会、印度医学研究委员会、印度社会科学研究委员会的研究中心，可以提供博士和博士后的研究项目。印度的大学及大学级学院的列表可以在附录VII上得到。

教学语言

大多数大学是以英文授课的。有的大学和学院用印地语和当地语言。在大多数教学中心，研究生的课程使用英语进行的。科学、技术和专业的课程使用英语教学。

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印度教育的跨越式发展

张晓东

一、印度教育跨越式发展的内涵

跨越式发展是经济学用语，指各国的经济发展过程是不平衡的，是通过主导部门的率先加速发展带动其它部门的成长，由一个行业或一个厂商的成长引起另一个行业或厂商成长的方式进行的，即经济增长是由某一点发起，然后向外扩散，这就是增长极理论。增长极理论强调增长极本身的形成和发展，通过增长极的辐射效应来拉动整个国家的经济快速发展，这为大多数发展中国家指明了一条超常规发展的道路。

跨越式发展同样适用于教育的进步。各级各类教育不可能完全齐头并进，教育内部各要素平均推进的状态是不存在的，这已被教育的发展和实践所证明。在学习先进教育理念与经验的基础上，确定教育发展的增长极，以增长极作为龙头快速发展，同时以辐射效应带动各级各类教育的发展，从而实现教育的最终整体进步，使教育落后国家利用后发优势实现跨越式发展。跨越式发展是对教育发展的一种创新，是抓住了机遇，勇于争先的发展；跨越式发展又应该是一种可持续的全面发展，以部分带动全局的发展。

二、印度跨越式发展与印度IT产业

印度独立后，积极谋求进步，印度非常重视科技人才的培养和使用，扩充高等教育尤其是高等工程教育，加大科技研究的力度，1986年有计算机总理之称的拉吉夫·甘地上台后，极为重视计算机的开发与利用，确立了大力发展计算机产业的方针，1991年拉奥政府又制定了一系列激励计算机产业特别是软件出口产业发展的政策，使得信息技术作为优势一直延续下来。

印度将信息技术产业作为新的经济增长点，在较大程度上推动了社会经济的发展，并且已经取得了骄人的成绩。印度信息技术产业的产值平均每18个月翻一番，软件业的突飞猛进，为印度打开了一条日进斗金的黄金通道，近10年来，印度的软件出口增长了30多倍，预计1999年至2000年度出口达39亿美元，占印度出口总额的8．6％，印度仅解决千年虫问题这一招，其IT产业就进帐30多亿美元。在美国的硅谷，38％的软件人才来自印度，美国《命运》杂志公开的世界500强企业中，有203家请印度为企业开发软件，印度政府给高科技工业订下了大胆目标，未来10年中出口增长33％，即出口额从1998年的30亿美元到2008年的500亿美元。力争使21世纪最初的10年成为印度的10年。印度这种强劲的发展势头，连比尔·盖茨都惊叹将来的软件超级大国非印度莫属。

印度这种经济的发展应当归入跨越式发展的行列，以信息技术产业作为增长极，强劲发展，但谋求经济质的飞跃的过程中遇到了很多困难，印度财政部长亚什万特·辛哈形象地指出，印度存在三种经济：由信息技术推动的信息经济、砖瓦和泥浆为代表的旧经济、以老牛车为代表的更陈旧的经济。印度仍处在工业化初级阶段，以软件为龙头的新经济成分只占其GDP的2％，即使印度政府如期实现2008年信息技术产业产值870美元的目标，也只能占GDP的7.5％现在就要看信息技术这只经济的领头羊，在自身大步迈进的同时，能不能让老牛车也赶上来，而不是让它落得越来越远。

三、印度教育的跨越

IT产业能在短短时间内取得如此成功，究其实质，应当归功于教育尤其是高等教育一直以来的人才储备支撑，从某种程度上可以说是教育的成功。印度计算机教育从小抓起，现在，印度全国2500多所中学开设了电脑课，400所大专院校开设了计算机及电脑软件专业，印度拥有世界上最大的多媒体教育设施，全国每年都有25万人接受信息技术培训。印度的硅谷班加罗尔有印度理工大学等7所知名大学，专科学校292所，其中技术学院49所、工程学院14所、卫生学院25所、教育学院204所。目前，印度高等教育每年有61000名计算机工程专业的毕业生，与之相比，美国仅有30000人完成相同学业。而且，印度每年有215000名其它工程专业的毕业生，而这些学生中相当一部分毕业后由于工资收入等原因转入计算机工程专业，或者进行年人校生达20万人的私立软件培训学院。

印度一直将高等教育作为教育发展的龙头，高等教育经费在教育总经费中一直占较大份额，近几年才有所减少。他们50年代中期仿照美国麻省理工学院（MIT），在全国相继建立了6所印度理工学院（IIT），发展到现在，已经有了400多所工程技术学院，今天正是这些学院的毕业生支撑着印度经济的大厦。印度成功地培养出许多世界级的研究生，许多高校是世界一流的，印度尊重知识、尊重人才，给高校教师很高的待遇。80年代中期，印度高等教育规模跃居世界第三位，仅次于美国和苏联，向中东石油国家输出了100万名工程师、教师和医生，数万人受聘于联合国组织和世界银行，每年获取上百亿美元的高级劳务外汇。1995－1996学年，印度高等学校在校生640万，教学人员31万，各类高等教育机构8722家。高等教育是印度教育名符其实的重大戏。

相对于高等教育而言，其它各类教育发展缓慢，学校的软硬件都难以令人满意。据印度政府1996年的统计，注册上一年级的儿童50%以上在小学教育过程中的某个阶段退学，有的邦辍学率高达70％。印度1996年适龄人口中初中、高中新生入学比例分别为12％和15％。同时，印度高等教育内部发展也不平衡，1994－1995学年其高等教育在校生40.4％是人文与艺术类，21.9％学的是商业，19.6％学理科，18.1％学工程技术、法律和其它专业，作为一个农业大国，学农林专业的仅为1％。这使得印度的高校毕业生包括大量的研究生无法就业，当然高校毕业生不能就业，也不仅仅是教育内部的原因。

印度政府一直在努力进行教育改革，建立统一的学校制度，极力扫除文盲，普及义务教育，提高教育教学的质量，尽量为所有公民提供受教育的机会，由于经费、人口等原因，成效不太明显。印度教育只是处在跨越式进程中，能不能以高等教育的超常规发展，带动各级各类教育的推进，形成教育的可持续发展的局面，不仅关系到教育跨越式发展的最终成功，还关系到以IT产业为增长极的社会经济的深入发展。但不容置疑的是，印度政府把发展高等教育的作为教育跨越发展的福射源，这种努力实现教育腾飞的决心让人佩服，是一种胆识，是一种创新。

四、努力实现跨越的印度教育

我们对印度教育发展多持批评态度，认为其基础教育十分薄弱，高等教育发展过度，造成人才的极大浪费。今天印度在经济上尤其是IT产业取得了令人瞩目的成绩，教育的作用功不可没。我国与印度相似点极多，都是多民族的文明古国，独立时间相近，人口众多，印度教育虽然还没有实现教育的跨越式发展，但毕竟有值得我们借鉴的地方，我们要从印度以高等教育为增长极的教育发展中汲取经验，抓住机遇，迎接挑战，努力实现中国教育的跨越式发展。

我国教育的跨越式发展要避免印度教育发展的不足。印度抓住了机遇，但教育失衡的现状仍然很严重，虽然印度政府近年来削减高等教育经费，加大对其它各类教育的支持力度，但几十年中形成的落差弥补起来难度相当大。我国高等教育的大发展、侧重信息和涉外人才培养是正确而必要的，但高等教育的发展不能以其它各类教育和人才培养的停滞不前为代价，尤其在我们这样的社会主义国家，要为所有的人提供接受各类高质量教育的机会，要为社会主义建设培养需要的各级各类人才；同时，高等教育发展也要注意自身内部的平衡与协调。

《全球教育展望》2001年第9期

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印度教育体制“深陷在阶级模式的泥潭中”

作者：李力编译自《经济学家》

对于印度服务业和其他产业的持续快速增长，缺乏合格的大学毕业生已成为其面临的最大威胁之一，并由此也严重威胁到蓬勃发展的印度经济。

对于古代文明中所有的辉煌成就而言，印度有着一个“可鄙的不平等的历史”。这是印度最重要的政治科学家PratapBhanuMehta的话，他五月底前还是国家知识委员会中的一名委员，由印度总理曼莫汉·辛格任命，负责为辛格政府出谋划策。上面的话出现在Mehta在其文采飞扬的辞呈中，他抗议政府所做出的一项决定：为“其他落后阶级”在大学中“保留”27％的位置。其他落后阶级是指较低等阶级，不是指最低等阶级，最低等阶级已经从中受益了。Mehta在他的信中控诉说，该政策会保证印度仍然“深陷在阶级模式的泥潭中”。

Mehta和他的一位同事是在抗议这批提案一个月后辞职的。一些学生在绝食；一些罢工的医生关闭了医院；由于挥舞棒子的警察已殴打了示威者，示威活动变得更为严峻。尽管如此，5月下旬，国民大会党统治联盟仍宣布说改革将于明年实施。领导抗议团体之一平等青年会的AnirudhLochan说，“在那以前，这个想法不过是根燃烧的火柴棒。”他预计说，现在“全国都会燃烧起来。”

预留问题确实是印度政治中最具煽动性的问题之一。1950年，印度宪法在教育及政府工作岗位中都为部落群体、以及“预定阶级”提供一定的配额。所谓预定阶级就是达利人，以前人们称之为“贱民”，他们被认为是不可接触的，在组成印度教社会的几千个世袭阶级中，该阶级处于最底层。1990年，印度政府通过了曼达尔委员会一份被长期无视的报告，该报告建议扩大预留位置的受益范围至其他落后阶级，但要将教育排除在新配额之外。即使如此，通过该报告的影响也很深远：印度出现全国性抗议活动，并建立在阶级基础上的党派取得了发展，这些党派现在在印度一些最大的邦中处于优势的政治地位。

支持配额的人认为，他们已在南部邦中取得了成功，在这些邦中，配额得到了广泛应用。在泰米尔纳德邦，69％的大学入学名额都被预留出来。但Mehta认为，至少在北部，部落群体和达利人所面临的权利被剥夺问题，与其他落后阶级相比不一样。对后者而言配额只是“政府以恩赐态度给出的不治病的止痛药”。

印度政府已经表示，它将增加大学整体入学名额，保证没有一名合格学生会由处于不利地位，通过这一表态，印度政府试图平息人们的批评，但却毫无作用。根据计算，印度需要增长54％的入学名额。然而没人知道，必需的教师、建筑和辅助性服务将从何而来。

该辩论的特殊特点是：该辩论对其基础全然无知。曼达尔委员会假定其他落后阶级占印度总人口52％。而根据印度政府统计机构1999年进行的一项调查，该比例是32％，如果把穆斯林其他落后阶级也包括在内，该比例是36％。在大学录取的学生中，23.5％是其他落后阶级。因此，在大学该群体相对低的比例并不极端严重。一位电视采访者将这些发现交给了印度人力资源部部长，也是印度最近这次改革的“建筑师”ArjunSingh。他只是说了些动听但毫无意义的话，“其他落后阶级在我们人口中占有相当大比例。”

他没有反驳由精英的印度理工大学所进行的研究。该研究显示，在印度政府为达利人和部落群体预留的位置中，有一半是空缺的。在那些使用配额的学生中，有四分之一都没完成其学业。这意味着，印度教育的根本性失败并不是高等学院的歧视，而是小学和中学无法培养足够的合格学生。同时，对于印度服务业和其他产业的持续快速增长，缺乏合格的大学毕业生已成为其面临的最大威胁之一，并由此也严重威胁到蓬勃发展的印度经济。

印度政府拓宽预留配额受益范围的决心在政治上可以受到谴责。一些与印度总理关系密切的人士嗅到了ArjunSingh有为难要老板的企图，很多人都认为总理的位置本来应该是ArjunSingh的。另外一些人认为，北方邦明年要举行选举，该邦是印度受阶级问题困扰最大的邦，国大党为赢得选举把该政策作为尝试。不管是上面哪种情况，对那些完全有理由对其在印度所遭受的贫困与歧视感到愤怒的人来说，他们能得到的利益可能非常有限。Mehta引用了美国独立创始人之一的汤姆·潘恩的话：“我们同情羽毛，但却忘记了将逝去的飞鸟。”