党组织有上下级吗。如党支部和党委的区别？

党的民主集中制的基本原则是： （一）党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。 （二）党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生。 （三）党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。 党的地方各级领导机关，是党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会。 党的各级委员会向同级的代表大会负责并报告工作。 （四）党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见，及时解决他们提出的问题。 党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作，又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。 上下级组织之间要互通情报、互相支持和互相监督。 党的各级组织要按规定实行党务公开，使党员对党内事务有更多的了解和参与。 （五）党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。

法律分析

国家工作部门党委，是党在对下属单位实行集中统一领导的国家工作部门中设立的领导机构，在本部门、本系统发挥领导核心作用。国家工作部门党委是党组性质的党委，由上级党组织直接批准设立，不同于由选举产生的党的地方委员会和基层委员会。

可以设立党委的国家工作部门和单位：对下属单位实行集中统一领导的国家工作部门；根据中央授权对有关单位实行集中统一领导的国家工作部门；金融监管机构；根据工作需要可以设立党委的其他单位。

党组与地方党委、部门党委、机关党委都是党的组织形式，但存在较大区别。

1.从性质上看：党组是党在国家机关、人民团体、经济组织、文化组织、社会组织和其他组织领导机关中设立的领导机构，如财政部党组。部门党委是党在对下属单位实行集中统一领导的国家工作部门中设立的领导机构，如公安部党委、中国人民银行党委。地方党委是党的地方一级组织，如河北省委、廊坊市委。机关党委是党的基层组织，如财政部机关党委。

2.从地位作用上看。党组在本单位发挥领导核心作用。部门党委在本部门、本系统发挥领导核心作用。地方党委在本地区发挥领导核心作用，对本地区各方面工作实行全面领导。机关党委在本单位发挥协助和监督工作。

3.从产生方式上看。党组由本级党的委员会批准设立。部门党委由本级党的委员会或者上级单位党委批准设立。地方党委由党的同级代表大会选举产生。机关党委由党员大会或者党员代表大会选举产生。

4.从权力来源上看。党组由批准其设立的党组织授权，向批准其设立的党组织负责并报告工作。部门党委由本级党的委员会或上级单位党委授权，向本级党的委员会或者上级单位党委负责并报告工作。地方党委由党的同级代表大会负责并报告工作。机关党委由党员大会或者党员代表大会授权，向党员大会或者党员代表大会负责并报告工作。

5.从成员产生上看。党组一般由批准其设立的党组织决定。部门党委由批准其设立的党组织决定。地方党委由党的同级代表大会选举产生。机关党委由党员大会或者党员代表大会选举产生。

6.从职权职责上看。党组讨论和决定本单位的重大问题。部门党委讨论和决定本部门、本系统的重大问题。地方党委对本地区重大问题作出决策，向地方国家机关推荐重要干部等。机关党委领导所属基层党组织，协助本单位负责人完成任务，改进工作，对每个党员进行监督。

7.从相互关系上看。党组一般收批准其设立的党组织领导，指导本单位机关党委的工作。部门党委受批准其设立的党组织领导，领导本单位机关党委的工作。地方党委领导由其批准设立的党组和部门党委的工作。机关党委受上级党组织和部门党委的领导，受本单位党组的指导。

法律依据

中共中央印发《中国***党组工作条例》对党组的设立、职责、组织原则、议事决策等作出了全面规范。

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