怎样有效遏制节后“回流烟”干扰市场？求解答

面对送上门来的低价“回流烟”，非法经营的卷烟回收店乘机“大捞一把”；部分零售客户或碍于情面、进退两难，或利欲熏心、蠢蠢欲动。尽管烟草专卖管理部门加大了烟草法规宣传和市场监管力度，但仍不免有“漏网之鱼”。作为烟草市场的执法主体，专卖管理部门应如何进一步加强节后市场监管，创新举措，有效遏制“回流烟”干扰市场？ ----易国 建议1：巧打“四张牌” “回流烟”虽然数量少，但是其对市场的影响不可小视。建议巧打“四张牌”，将“回流烟”消灭在萌芽中。

一打宣传牌。采取到街头面向消费者宣传和在商店面向零售客户宣传相结合的方式。一是走上街头，开展以“回流烟”的危害、真假卷烟辨别知识为主要内容的宣传。二是选择城区经营能力比较强的商店作为目标客户，高频拜访、重点宣传，从思想上打好预防针，从流通环节遏制“回流烟”。

二打亲情牌。很多零售客户都是老客户，甚至有一些是与烟草公司共成长的第一批客户，在多年的交往过程中，与烟草部门积累了深厚的感情。在宣传中巧打亲情牌，让零售客户站在烟草人的角度去思考问题，严把“回流烟”入店销售关。

三打经济牌。在拉近“客我关系”的同时，和零售客户算好经济账，让零售客户明白，违规经营“回流烟”、“返销烟”的风险远大于利润：一算被罚款、暂时停止供货的利润损失经济账；二算被消费者知道销售非正规渠道卷烟的名誉账；三算参加学习培训的时间账，让零售客户从内心拒绝“回流烟”。

四打法律牌。面对亲友代售“回流烟”的要求，很多零售客户觉得“合情合理、亲情难却”，缺乏守法自觉性。为此，要加大对相关法律条款的宣传力度，着力宣传“回流烟”扰乱市场秩序是不合情、不合理、不合法的。 ----新疆维吾尔自治区洛浦县烟草专卖局 付广喜 建议2：练好“四招式” 节后往往是卷烟回流的高峰期，“回流烟”会对市场形成一定的冲击，影响正常的卷烟销售，也让一些不法烟贩借机掉包卷烟，给零售客户和消费者带来损失。建议练好“四招式”，对回流现象进行严厉打击。

一是“先礼后兵”。通过一线人员节后上门贺新年、送祝福、盘库存等活动，加大烟草专卖法律法规宣传，使卷烟零售客户了解回收烟是违法行为，提醒零售客户学会拒绝。并加大监管力度，实行常规检查与错时检查相结合的方式，不断压缩客户违法的空间和时间。

二是“敲山震虎”。对违法经营可疑户，摸查其卷烟存货、经营情况，并宣传卷烟经营法律法规，宣传违法经营典型案例，宣传近期打击违法经营的战果，以达到敲山震虎式的警戒教育作用。

三是“双管齐下”。一方面加强对订货异常客户的监控，有针对性地进行管控；另一方面针对市场上张贴的“名烟回收”不法广告等违法经营的线索，缜密分析、从严查找、寻踪觅迹，力争准确锁定违法经营目标。

四是“重拳打击”。一旦锁定目标，应联合公安、工商部门选定恰当的时机予以重拳打击，维护市场良好经营秩序。----江苏省东台市烟草专卖局 李建国

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