实施细则和管理办法的区别

法律分析：两者的区别主要体现在三方面：

（1）效力层级不一样。实施细则一般由执行或制定该法律的部门制定，并经过全国人大常委会或国务院批准施行，在法律效力层级上属于法规级别；实施办法由行政部门对自己部门作出的行政法规，给予具体规定，由该部门发布即可，在法律效力层次上，属于规范性法律文件。

（2）制定程序上。实施细则在制定程序上要比实施办法来得严格。

（3）实施范围不同。实施细则在适用范围上一般普及全国，实施办法的法规约束性侧重于行政约束力，条款都具体、完整，不能抽象笼统，一般只适用某地方。

法律依据：《行政法规制定程序条例》 第五条 行政法规的名称一般称“条例”，也可以称“规定”、“办法”等。国务院根据全国人民代表大会及其常务委员会的授权决定制定的行政法规，称“暂行条例”或者“暂行规定”。

国务院各部门和地方人民政府制定的规章不得称“条例”。

1、法律、法规、条例、细则、办法的概念:

①法律位于第一位,全国人民代表大会的权力最大,通过的文件可信度最高,下面的文件的都以全国人民代表大会的文件为执行标准,如违反了全国人民代表大会的文件,一概宣布无效。

②法规:是指地方的人民代表大会以全国人民代表大会通过的文件为基础依据,再对照当地的具体实际情况制订的实际执行标准.实际操作性是最主要的方面。

③条例:政府机关通过的文件,政府机关同时要服从全国人民代表大会和地方人民代表大会这个发布的文件为执行标准.做了一些对实际事务进行规范和要求的文件,就是条例。

④细则:解释性的文件,具体解释法律法规,并详细规定其具体做法。

⑤办法:更为详细的做事规定,规定了做什么事按什么程序,要注意什么。

2、法律、法规、条例、细则、办法的区别：

几者规定的范围、内容涉及的方面有所不同。

①法律是全国人大委员会审议并通过，全国各地通用。

②法规，条例由国务院审议并通过，全国通用，但法律效力与法律相比较差。

③条例也可由较大的地方人民代表大会通过，所以只能在本地区实施，属于地方法规。

④意见和实施细则一般由政府的各个职能部门提出，本一级政府审议并通过实施。

法律，是国家的产物，是指统治阶级（泛指政治、经济、思想形态上占支配地位的阶级），为了实现统治并管理国家的目的，经过一定立法程序，所颁布的基本法律和普通法律。

参考资料：

百度百科-细则?百度百科-办法

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