国有独资和国有控股有什么区别

1、法律依据不同：国有独资企业遵循《全民所有制企业法》，国有独资公司遵循《公司法》 。2、管理体系不同：国有独资企业由政府出资，隶属于政府，实行政府任命或职工选举并经政府审核同意的厂长（经理）负责制，注重隶属关系； 国有独资公司是以 “归属清晰、 权责明确、保护严格、流转顺畅” 的现代产权制度为指引， 建立明确的以资产为纽带的现代国有产权管理体系。3、治理结构不同：国有重点大型企业监事会由国务院派出，对国务院负责， 代表国家对国有重点大型企业的国有资产保值增值状况实施监督。 一般的国有企业董事会则由同级政府派出。 国有独资公司监事会由国有资产监督管理机构委派。4、管理者角色不同：国有独资企业的厂长（经理）是上级任命的，是企业法定代表人，在企业生产经营中处于中心地位。国有独资公司总经理是由董事会聘任， 对董事会负责，根据董事会的决策，对企业的日常经营管理工作负全面的责任， 董事会与总经理之间是一种聘用关系（委托代理关系） 。

《企业国有资产交易监督管理办法》 第四条 本办法所称国有及国有控股企业、国有实际控制企业包括：（一）政府部门、机构、事业单位出资设立的国有独资企业（公司），以及上述单位、企业直接或间接合计持股为100%的国有全资企业；（二）本条第（一）款所列单位、企业单独或共同出资，合计拥有产（股）权比例超过50%，且其中之一为最大股东的企业；（三）本条第（一）、（二）款所列企业对外出资，拥有股权比例超过50%的各级子企业；（四）政府部门、机构、事业单位、单一国有及国有控股企业直接或间接持股比例未超过50%，但为第一大股东，并且通过股东协议、公司章程、董事会决议或者其他协议安排能够对其实际支配的企业。

1、性质不同

国有企业的性质，是全民所有制企业的性质。就是生产资料归全体人民共同所有的企业所具有的性质。

集体企业也称集体所有制企业。指生产资料和产品由社会主义劳动群众集体占有的企业。

2、收入分配方式不同

国有企业国是由国家投资组建的从事产品（商品）生产经营活动的经济组织，国家进行收入分配。

集体企业的收入不由国家分配，而应由集体企业自己分配。集体企业除按章纳税，将自己的一部分收入交由国家集中支配外，其余的收入，用来增加集体企业成员的福利和满足他们的需要。

3、作用不同

国有企业是国民经济发展的中坚力量，是中国特色社会主义的支柱。

集体企业是社会主义市场经济的体现，有利于社会主义市场经济的繁荣发展。

4、组织形式不同。

集体企业按举办的主体可以分为城镇集体企业和乡村集体企业.城镇集体企业的设立必须经省人民政府规定的部门审批；乡村集体企业由乡政府同意报乡镇企业局审批。

国有企业是国有控股企业。包括绝对控股和相对控股。

5、权利主体不同

国有企业的经营权是根据国家的授权而产生的，是国家行使所有权的一种体现。

集体企业的权利主体经营者，受到法律保护。

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