原民办教师、代课教师、幼儿教师是一个概念吗？有什么区别呢？

近年来， 社会 公众对于教师群体的讨论比较热，而且教师的身份也成为舆论关注的焦点，比如：原民办教师、代课教师、公办教师等，这些教师群体从工作环境到工资待遇，从职业前景到身份编制等，桩桩件件都可以成为教育领域中的热点话题。

在网络上有人提出原民办教师、代课教师、幼儿教师等三类教师是否属于同一概念？对于这个问题，笔者谈谈自己的认识。

原民办教师， 属于上世纪教育发展实践中的特殊存在，他们在身份上属于非在编教师，但是他们却承担起我国特殊时期基层教育发展的 历史 使命，为国内广大农村学子改变命运提供了良好的契机，很多农村孩子借助原民办教师的肩膀，离开了农村走进了城市，成为一名城市人，也实现了自己多年来的梦想。原民办教师虽然对国内农村教育的发展做出了突出贡献，但是他们如今的境遇并不是很好，并没有比较好的养老保障和医疗保障，养老生活质量并不高。

代课教师， 在笔者看来代课教师只是原民办教师的延续，也就是说代课教师同样没有编制，而且在原民办教师被整顿清退后，各地学校尤其是基层中小学校中，公办教师队伍无法满足正常教学活动的需要，学校为维持正常的教学秩序，保障学校教学质量与正常运转，而选择招聘临时代课教师，他们的工资待遇与身份编制肯定与公办教师之间存在较大的差距，而且代课教师的职业发展前景并没有想象的那么好，可以说代课教师与公办教师之间从待遇、编制、职业前景等方面天壤之别。

幼儿教师， 按照目前幼儿教师的发展现状来看，绝大多数幼儿教师均属于没有编制的教师，也就是说多数幼儿园属于民办性质的，公办幼儿园占据所有幼儿园较少的部分，也就是说国内的幼儿教师并没有编制的保护，与企业职工并没有什么两样，可以说幼儿教师的职业发展与中小学公办教师之间的差异仍然很大。

原民办教师、代课教师、幼儿教师在全国各地非常普遍，各地政策不同，概念就模糊了。我们这里情况是：

民办教师是官方主管部门，如县教育局镇教办，在规定时间有一定条件统一招录的，发给证书的。这类教师长期固定从教，工作和正编教师一样，但身份是农民，也要尽农民的义务，农忙晚上搞搞麦收啥的；享受农民村集体待遇，分粮分地等。这类民办教师，是教师，但教师工资待遇低，因为主身份是农民，计划生育也按照农民要求。

代课教师是学校招录的，招录时间比较随意，原来并不签劳动合同，是暂时过渡性质的用工。在代课期间，如果正遇到民办教师录用，合乎条件的就变成了民办教师。

民办教师有许多机会转为公办教师，如凭考试考入教师进修学校或者师范学校，按照年限转正等，但代课教师就没有这个机会，因为代课教师身份不是教师。

幼儿教师一般兼有民办教师和代课教师两种情况。

这个我了解一些，说几句。

教师的种类太多太多了。除公办教师外，以民办教师 ，代课教师为主了。当然还有临时代课教师，大集体工人教师（开始归劳动局管辖，后来也划归人事局了）。全民合同制工人教师，临时合同制工人教师等等。以上是有编制的，每学期年报教师数额有他们的。他们一般归乡（镇）学区（有的叫中心学校）管理。

民办教师是双重管理，主要是工资报酬问题。我们这儿民办教师没发什么证书。不过归学区管理后，开始有档案了。民办教师的工资最早全部归大队发，各生产队按标准工靠。后来，大队与学区（后来叫乡镇教委）各付一半，学区或教委付现金。（当时每月15元）按月发。而由大队付报酬的部分，根据大队财力，有的年终一次性付现金，有的仍然由生产队计工分，归生产队付。

幼儿教师，在我们这儿是没有编制的。以前，一个大队一所学校。一般都是学校办学前班，幼儿园的教师是由大队安排的，工资归大队发。学校只有管理权。有的学前班（不能称幼儿园的）教师，在一所学校教了一二十年学前班，也没有弄到教师编制。而民办教师那次一刀切全转为公办教师时，他们吃亏了，转不了。

上面说到的代课教师，他们工资归学区（教委）发，学校缺教师，向上申请，批了才能请代课，学校自己请的，上面不发工资。这一部分代课教师，有的是劳动局的，可以调动。而民办教师是不可以调动的，主要原因大队发工资。有的代课教师是学校请的，不归劳动局。他们没编制。这点不如民办教师。有的代课教师转干民办教师，后来民办教师一刀切转公办，就一道转了。

原民办代课老师，是教育界的牺牲品，他们贡献了自己，苦了自己，害了家人，对不起父母，有的已含恨离世，剩下的活在 社会 的底层，生活无依靠，痛苦有谁知？

这三种教师定位是不一样的，原民办教师是教育部门批准的正规教师，和公办教师同样都是国家承认的人民教师。他们和公办教师干的工作是一样的。不同的就是他们的身份和待遇而已，他们是农民待遇加国家补助，公办教师是完全拿国家工资的。代课老师是学校自己临时聘用的教师，是国家不承认的教师。幼儿园有公办，自办幼儿园之分的幼儿教师，公办幼儿园主要是各单位主办，教育部门管理的幼儿教师。自办幼儿园的教师属于个人性质的教师，于教育部门没有联系的幼儿教师。在这里我还是要呼吁一下，不管那种教师都是为国家培养人才做出贡献的人。国家就应该公平合理地解决他们应有的待遇问题！

这三个概念不能简单说是一样的，有部分重叠，也有很大的不同。

首先说“民办教师”。这是指以前缺乏教师人才的时代，临时聘请来从事乡村教育的教师。现在基本都退休了，或者转为公办教师了。现在还有的私立学校聘请的教师应该也算民办教师。民办教师一般任期比较长。

再说代课教师。就是指临时聘请来暂时代替上课的教师。这在过去缺乏教师时代的乡村，普遍存在，一般代课时间比较短，少则几天，多则几年，这有的长期缺教师的地方就等同于民办教师。多数地方代课满就不再代课。

最后说幼儿教师。以前缺乏教师时代，幼儿园教师多数是临时聘请的，也就是代课教师，也有长期代课就成了民办教师。但，近几年来，随着毕业大学生日益增多，特别是国家对幼师大量培养，我国幼师基本职业化。也就是，目前，从事幼教的老师多数是专职教师，不是代课教师。专职幼儿教师又分公办和民办学校之分。公办学校幼儿教师通常正规招聘，有编制，是公办教师。民办的私立幼儿园多数也是招聘的专职幼教，但是自收自支，没正式编制。所以是民办教师。

民办教师是持有省市县教育行政部门的聘用证书和任用证书的人。且是在一九八一年十二月底以前参加工作的！代课教师和幼师是另类的勿要与民办教师混为一体并提相论！

原民办教师是国家在编教师是86年前任教的，是填补公办教师极为紧缺的教师，我们学校八九个老师中只有一个公办老师其余全是民办教师，我任教二十八年在特定时期一没钱二没有占人属关系户顶包了，现我六:七岁了，只盼国家统一出台文件每月每人按教龄发养老金/O0元一20O元或纳社保医保解决原民办教师 历史 遗留问题。才能体现公平公正维护原民办教师的合法权益。

我再说几句关于幼儿代课教师，我开始在幼儿园里是幼儿教师，档案也在中心幼儿园里，幼儿教师的每次培训都参加，还拿了各种过关证（音乐、舞蹈、手风琴、写字、简笔画、普通话），后来小学缺教师被调到小学代课，小学的民办教师的各种待遇都没有，后来看大门的民办教师都转正了，也没我们的份，原因是幼儿教师！一干就是几十年！就在今年中心幼儿园的教师市政府出台了政策，安年龄都给入了养老保险，到了退休年龄的办了退休。却没有我们的份！你说我们属于哪一类？ 苦啊！！！冤啊！！！

历史 产物。为中国的教育付出了辛劳，现成被遗忘的一族，国家应对他(她)们的付出给予补偿。

早教托育跟幼儿园的区别在哪里？

保育员和幼师不是同一种职业，有很大区别。

相同点：保育员和幼师的工作都是围绕幼儿展开的，都是以服务幼儿为宗旨和目标的。

不同点如下：

总的来说，保育员是职业资格证书,幼师是教师资格证书。幼师需要符合幼师专业且喜欢教育行业,能歌善舞,并有很多能够教孩子的多种技能,而保育员只要考有保育员的证书,就能胜任,保育员的要求会相对低一点。

保育员

1、保育员老师就是我们平常口中说的生活老师，需要负责班上小朋友们的生活方面，到食堂数餐具、拿饭菜、午点和打温开水到课室等。

2、需要负责课室的、厕所的卫生清洁，毛巾、教玩具等的消毒工作。

保育员主要就是负责幼儿的一些吃穿住行等多方面的生活，大部分是体力劳动。

幼儿园老师。

1、班上一般会有两个老师，一个是班主任，一个是配班老师。老师需要安排小朋友们的一日生活、户处活动、教学安排和家长的沟通等工作。

2、班主任在讲课时，配班老师一般是管理小朋友们的纪律，安排小朋友们坐好认真听讲。班主任外出或开会不在教室，配班老师在讲课时由保育员老师管理小朋友们的纪律。

最后，不管是保育员还是幼师，每个人的工作岗位都非常重要。每个幼儿园都需要保育员和老师，需要齐心协力才能把保教工作做好，让家长们放心。

希望祖国的花朵能 健康 快乐的成长！

其实这个问题很简单，保育员的工作主要以围绕孩子身边的清洁打扫为主，包括幼儿自身清洁及环境清洁。

主要工作有：1、每天早中晚环境清洁消毒（包括教室，寝室，公共区域）。2、每天毛巾水杯清洁消毒。3、一日三餐餐具消毒。4、为幼儿分发食物，准备加餐。5、突发状况下幼儿自身清洁（包括拉裤子、尿裤子、呕吐等）。6、幼儿园幼儿日常所需物品清洁（幼儿水彩、泥工、毛笔等）工作服。7、协助老师安抚哭闹幼儿。8、照顾幼儿午休睡眠。

保育员多为后勤保障工作，但是以上工作内容对，划分为保育员职责工作范围内，但一般情况下，班内老师都互相帮助配合完成。

幼儿老师，主要以教学、活动为主，陪伴幼儿时间较长。主要工作有：1、掌握班内幼儿情况，按时完成幼儿跟踪记录。2、按完成学期内教学内容。3、组好每月主题教学活动。4、定期举办家长公开课。5、做好每天晨检午检晚检工作（包括幼儿生病记录喝药记录，即伤痛记录，排除幼儿身边不安全隐患。6、每天做好家长沟通交流工作，将幼儿在校情况，如实反映给家长，做好互补。7、做好班级老师配合工作，保证每一位幼儿安全。

这两种工作其实都很辛苦，相比之下，保育员以 体育 劳动为主，任课老师以教学为主，任课老师会肩负更多责任，会参与配合保育员更多工作，所以是最辛苦的。

在这里真要感谢那些数十年如一日坚持在幼教岗位的工作人员，真是很不容易，太不容易了。

保育员。

1、保育员老师就是我们平常说的生活老师，需要负责班上小朋友们的生活方面，到食堂数餐具、拿饭菜、午点和打温开水到课室等。

2、户外运动回来教室后需要提醒小朋友们喝水，需要帮出汗的小朋友放汗巾、换衣服。吃了午饭带小朋友们去寝室睡午觉。

3、需要负责课室的、厕所的卫生清洁，毛巾、教玩具等的消毒工作。

幼儿园老师。

1、班上一般会有两个老师，一个是班主任，一个是配班老师。老师需要安排小朋友们的一日生活、户处活动、教学安排和家长的沟通等工作。

2、班主任在讲课时，配班老师一般是管理小朋友们的纪律，安排小朋友们坐好认真听讲。班主任外出或开会不在教室，配班老师在讲课时由保育员老师管理小朋友们的纪律。

3、不管是保育员还是老师，每个人的工作岗位都非常重要。每个幼儿园都需要保育员和老师，需要齐心协力才能把保教工作做好，让家长们放心。

保育员工资低可能比幼师还辛苦些技术含量低些，照看孩子吃饭睡觉喝水上厕所的生活老师！

正规幼师要考资格证，教德智体美劳启蒙语数外课程的老师！相对技术含量高！

一个班一般配两个幼师一个保育员！两者都是辛苦活希望老师们多点关心多点爱对待每一个可爱的孩子们！家长也要本着不矫情不找事来对待辛苦的幼师们！

应该说保育员是老师助手。

很高兴为你解答，

幼师是传授知识,让幼儿在体,智,德,美各方面发展,而保育员是负责宿舍环境清洁卫生工作,了解幼儿饮食,睡眠,护理幼儿的生活。

2、工作性质不同

保育员是职业资格证,幼师是教师资格证。幼师需要符合幼师专业且喜欢教育行业,能歌善舞,懂得教孩子学习一些基本的技能,而保育员只要考有保育员的证书,就能胜任,保育员的要求会相对低一

3、工资待遇不同

幼师属于教师体制,在公立幼儿园中是属于有编制有退休工资的,工资随着工龄的增加也会增加员不管在公立和私立都是没有编制的,但是一般单位会绐买五险一金,工资会低一些。总体来说,幼师的的工资、福利是要比保育员好的。

保育员是孩子的生活方面老师，幼师是孩子学习方面的老师

保育员更多是照顾婴幼儿的温饱生活，负责他们的吃穿睡与卫生。而幼师主要是肩负孩子良好习惯的养成，教授一些具有启发智力性的 游戏 与 娱乐 性的歌唱与舞蹈等，培养幼儿的沟通表达能力，培养孩子团队精神和简单规避风险的要求。

最大的特点是工资待遇不同，保育员只有老师的一半，工作却是最脏最累的，教师一般上半天课，保育员是要求全天候跟班

原标题：托育机构在成都兴起，它和早教、幼儿园的区别在哪里？

托育应该以“养育”为主体，“医疗”是护航，“教育”是载体，一个正规的托育机构，应该拥有专业的育婴师、营养师、医护团队和教师团队等。目前中国的托育由于还是一个新兴产业，因此采取的是备案登记制度，主要由民政（非营利性）、市场监管（营利性）、卫健等部门管理，无需取得办学许可证。

家有萌宝的成都家长们一定都注意到了，近两年来，在成都学前教育市场，越来越多的托育机构在公寓、写字楼、商业中心等人口集中的区域开办起来，加之近日国家卫生健康委印发了《托育机构设置标准（试行）》和《托育机构管理规范（试行）》，明确了托育机构在开办和运营过程中的各项要求，以促进市场走向规范。从行业角度，可以这样说，托育或将成为家长们在孩子学前教育阶段一项新的选择。

那么什么是托育机构？托育机构与早教中心、幼儿园等学前教育场所有何不同？家长应该如何选择托育机构？对此，我们针对50个孩子在0-3岁的成都家庭进行了一份问卷调查，同时也请教了部分业内人士，就“托育”这个话题聊了聊。

市场缺口怎么样：

“全面两孩”政策实施3周年

成都共计出生50.53万人

托育机构的兴起离不开人口政策、国家的支持以及家长观念的转变。

在今年全国两会上，政府工作报告就指出，要针对实施全面两孩政策后的新情况，加快发展多种形式的婴幼儿照护服务，支持社会力量兴办托育服务机构，加强儿童安全保障。

据成都市卫生健康部门统计数据显示，自2016年1月1日，“全面两孩”政策正式在全国启动实施，3年里，成都共计出生50.53万人，其中一孩出生数量为29.94万人，二孩出生数量为20.59万人。作为新一线城市，成都目前出生人口依然处于改革开放40年来全市年出生人口的高位。

同时，2017年“成都人才新政12条”实施以来，截至2019年5月，成都全市累计落户人才28.26万人，并且成都正加快构建现代产业体系布局，城市的快速发展让成都的人口也正在以每年50万的速度剧增，人口的持续净迁入在一定程度上也将影响到新生儿的出生数量。

“3年50.53万人，对于市场来说，这是非常大的一个基数，所以这两年来，我们看到越来越多的托育机构开始兴起，目前成都这一块的市场需求还是很高，缺口也比较大。”业内人士表示，另一方面，成都家长的教育观念也比较靠前，他们愿意为孩子的教育进行投入，这一点从成都民办教育繁荣发展的态势也可看出，所以随着家长观念的转变和对科学喂养的重视，未来托育机构的发展空间还很大，在国家政策的指导和规范下，也会越来越正规和严格。

不仅如此，业内人士表示，在全国层面来看，我国目前托育行业的现状是2018年0-3岁婴幼儿已超过5000万名，国家发布了七大推动托育行业发展的政策，婴幼儿托育需求逐渐清晰，入托将呈井喷式增长，而行业本身尚处在起步阶段，没有成熟的经验。

家长接受度如何？

七成婴幼儿家长表示会考虑托育

关于“托育”是否为家长们所接受，我们也随机向50个孩子在0-3岁的成都家庭发起了一份问卷调查，其中七成家长表示会为孩子考虑选择托育早教机构，不足三成家长表示离家步行可到的距离开办有托育早教机构。

在愿意为孩子选择托育早教机构的这部分家长中，有近三成家长的主要原因为：双职工家庭，孩子无人照看，另有超四成家长认为：托育早教机构更专业。而在托育早教机构的选择中，影响家长决策的重要因素包括：价格、环境、安全和师资。此外，还有近四成家长表示，不清楚托育机构和早教机构的区别。

参与问卷调查的航航妈妈说，她家目前有两个孩子，大宝两岁多，二宝半岁，她愿意将孩子送去托育机构的主要原因是，相信托育机构在科学喂养方面会更专业，“当时生完孩子后，我就住进了月子中心，尤其是生大宝时，作为新手爸妈，月子中心确实给了我们很多科学的指导，让我们省心不少，所以我相信专业。”另外作为两个孩子的妈妈，如果以后又要工作又要带孩子，她觉得不现实，同时她也不愿意将孩子完全托付给老人来带，于是托育成了她最好的选择。

而在谈到对托育机构的挑选时，航航妈妈就比较头痛了，她说自己首先考虑的因素是离家的距离，“要接送方便”，但从二宝出生后到现在，她考察过的三家机构都不是太满意。“大部分环境看上去还不错，但是在安全保障和师资方面就不好说了，总之还没遇到各方面我都很满意的机构。”航航妈妈说，“主要是专业度我觉得达不到要求，实在不行离家远一点的我也会考虑。”

到底啥是托育？

“医、养、教”的融合，三方面缺一不可

作为学前教育领域的新兴行业，不少家长都搞不清楚托育机构、早教中心和幼儿园的区别，对此，业内人士表示，言简意赅地说，（虽然可能不是太准确）“托育机构是介于早教中心和幼儿园之间的学前机构。”

他说，“早教更像是吃快餐，主要是家长带着孩子去‘刷课时’，让孩子体验集体生活，它以‘教育’为主，没有‘养育’方面的指导，对孩子的成长支持缺乏延续性”，目前除语言类的早教机构需要取得办学许可证外，其它早教则不需要；幼儿园主要是招收3-6岁的适龄儿童，也是以“教育”（课程、游戏等）为主，需向教育主管部门取得办学许可证；托育则主要针对0-3岁的婴幼儿，是“医、养、教”的融合，三者缺一不可。其中，托育应该以“养育”为主体，“医疗”是护航，“教育”是载体，一个正规的托育机构，应该拥有专业的育婴师、营养师、医护团队和教师团队等。目前中国的托育由于还是一个新兴产业，因此采取的是备案登记制度，主要由民政（非营利性）、市场监管（营利性）、卫健等部门管理，无需取得办学许可证。

另外，托育一般可以进行日托、半日托和计时托等服务，时间更加灵活，在场地的选择上，也多在公寓、写字楼、商业中心等人口集中的地方，以便于双职工家庭的接送。

“目前，成都市面上的托育机构如果要按流派来分的话，台湾系和澳洲系会多一些，这些都是托育起步比较早的地区，但各个机构的质量确实是良莠不齐。”业内人士介绍，据他观察，托育机构现在大多存在的问题是“教育课程”的缺失，没有将“医、养、教”进行很好地融合，尤其课程，不少机构都是东拼西凑起来的，缺乏整体的框架、统领和评估。

国外托育发展怎么样？

以英式为例，三大标准已经非常成熟

11月1日，一场“英式学前教育论坛”在成都举行。这场“英式学前教育论坛”由英国国际贸易部、英国驻重庆总领事馆主办。论坛上，中英双方学前教育行业的专家、学者和各大机构代表，就中英学前教育的融合交流进行了一次深入的探讨。

其中，英国国际贸易部教育技能司英式学前教育总监王晓静以“英式学前教育一切基于标准”为主题进行了分享。

她介绍，英国学前教育的开展，最重要的两个字就是“标准”，包括培育体系标准（EYFS）、监管体系标准（Ofsted）和人才培养体系标准（Skills Ofqual）。

其中，培育体系标准（EYFS）由英国7000多名学前教育专家、学者和教师组成的团队，历时10余年研究、编纂产生，于2008年在英国正式颁布实施，英国所有幼儿园都会基于这个标准来开展教育，是英国幼儿教育基础教学阶段的法定框架，它的内容包含幼儿园安全措施及福利标准、学习和发展要求、对孩子成长进行合理评估等。EYFS作为大纲为各类幼儿服务提供者提供指导，同时，教育质量标准局将依据EYFS对所有供应商进行监管。

EYFS强调“每个孩子都是与众不同的：他们不断地学习而且有韧性，有才华，有信心”“孩子们在积极的环境中可以学会坚强独立”“每个孩子都有自己独特的学习成长方式及节奏”等理念。

王晓静介绍，在英国与学前教育相关的政府部门很多，包括商业能源和工业战略部、国际贸易部、教育部、教育标准办公室（Ofsted）、英国学位管理机构，它们在学前教育领域都有不同的职能。例如，英国教育部主要是对内的，所以关于国际教育，教育部就会和国际贸易部协作，来联合颁布英国国际教育战略。

在监管体系标准（Ofsted）方面，Ofsted是一个非部级政府部门，独立于教育部，由女王的首席督查领导，其职责是提供不偏不倚的报告。Ofsted每四年对教育机构进行检查一次，检查内容包括：幼儿机构整体情况、领导和管理的有效性、教学评估质量、专业人员相关情况、儿童保育成果等。检查结果分为四个等级：优秀、良好、需要改进和不足。如果Ofsted有顾虑，那么也会进行更频繁的检查。所有被认为不达标的机构将被给予六个月整改期，被认为需要改进的机构通常会在12个月内进行重复检查。

在人才培养体系标准（Skills Ofqual）方面，主要涉及的部分有政府、财政、学徒单位、监管机构、颁证机构和资质监管机构。王晓静说，英国非常重视幼儿教育专业人才的培养，但是幼教人才培养的具体内容并不是由政府设计的，而是由行业协会来为政府提供专业人才应具备哪些能力，政府据此设计行业标准，接着，有资质的机构根据政府颁布的行业标准去设计资质证书，专科院校和私立培训机构再根据证书来设计课程，最后学员进行专业学习，去获取相关资质。（来源：成都商报）

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