关于现在行政级别中乡镇的区别和大小问题

根据原先的制度设计，乡和镇是有区别的。应该类似县和县级市的关系。

镇的非农户口人数比例应该更高，而且镇的政府所在地的居住人数应该要达到一定的数量。

而乡则没这样的要求，可以全部是农业户口。

但实际上，镇的设立门槛很低，不难达到。

现在乡镇已经没有明显区别，名称也很混乱。乡改镇很少见了，也没意义。

县之所以想改为市（县级市），是因为改了以后，第一，名字好听，第二，权限和所获资源都有提升，存在实际利益。

建制镇和乡镇的区别

首先，乡和镇从级别来说是一样的。一般来说，乡的总人口少，人均耕地面积多，以农业经济为主，也可以说一般是地广人稀的地方设乡。而总人口较多，耕地少，平均人口稠密的地方设镇。

在我国，乡和镇属于同一级别行政单位。经济较发达的地方一般设立镇，经济较落后的地方一般设立乡。

虽然是同一级别，但在许多地区，当经济发展起来后，××乡会申请改为××镇，而没有将镇改为乡的，所以，镇和乡还是有一定区别的。

另外，在中国，××镇一把手会成为副县级的候选人，很少有将××乡的一把手选拔为副县级领导的，所以，镇比乡更具优越性。

总的来说，区别在于：

1、人口成分不一样；虽然管辖对象构成一样，但乡含的非农业人口比例很低，而镇的非农业人口比例高，这恰恰是乡改镇的一个重要指标；

2、经济总量不一样；乡的经济总量远远低于镇；

3、农业经济占比不一样；乡的农业经济占比远远高于镇；

4人口数量不一样；乡的人口数量远远低于镇；

5、地理位置镇更优越；比如我们常说的，城镇，是城和镇相连；乡镇，是乡和镇相连；从这约定成俗的词组就能看出来。轮和城市打交道，镇就比乡要近一步。所以镇的经济也更好。

乡，在中国是县和县级市以下的行政区域单位，与镇同级，都属于乡科级，乡与镇的区别在于，乡的区域面积小、人口规模少、经济发展弱，并以农业人口为主。

最早在唐朝时期就有了乡的称呼，1949年以前称乡，1958年至1978年期间改为人民公社，1982年后又陆续改称为乡。

镇，是指县和县级市以下的行政区划基层单位，与乡同级，都属于乡科级，镇和乡的区别在于，镇的区域面积大，人口规模多，经济发展较好，以非农业人口为主，并有一定的工业区域。县（县级市）政府?驻地如果在一个镇，那么它被称为称为城关镇。

建制镇和乡镇的区别主要在于编制和规划两个方面。

建制镇有国家的正规编制，规格要高于普通城镇，建制镇的各项规划是要纳入城市总体规划的，规划的方向和规格是跟县城规划并齐的。

建制镇即“设镇”，是指经省、自治区、直辖市人民政府批准设立的镇。

非建制镇是指乡、民族乡人民政府所在地和经县级人民政府确认由集市发展而成的作为农村经济、文化和生活服务中心的镇。没有正规编制的，县级人民政府确认并称作的镇。

建镇的条件在不同国家各有不同规定；在同一国家，对不同地区和在不同发展阶段都有相应规定。中国建制镇自北魏开始逐步形成，经过调整时期，衰落时期，恢复时期，发展时期。按照建镇标准，搞好规划，合理布局，使小城镇建设真正起到促进城乡物资交流和经济发展的作用。

法律依据

《中华人民共和国乡村振兴促进法》

第十六条 国家采取措施加强农业科技创新，培育创新主体，构建以企业为主体、产学研协同的创新机制，强化高等学校、科研机构、农业企业创新能力，建立创新平台，加强新品种、新技术、新装备、新产品研发，加强农业知识产权保护，推进生物种业、智慧农业、设施农业、农产品加工、绿色农业投入品等领域创新，建设现代农业产业技术体系，推动农业农村创新驱动发展。

国家健全农业科研项目评审、人才评价、成果产权保护制度，保障对农业科技基础性、公益性研究的投入，激发农业科技人员创新积极性。第十九条 各级人民政府应当发挥农村资源和生态优势，支持特色农业、休闲农业、现代农产品加工业、乡村手工业、绿色建材、红色旅游、乡村旅游、康养和乡村物流、电子商务等乡村产业的发展；引导新型经营主体通过特色化、专业化经营，合理配置生产要素，促进乡村产业深度融合；支持特色农产品优势区、现代农业产业园、农业科技园、农村创业园、休闲农业和乡村旅游重点村镇等的建设；统筹农产品生产地、集散地、销售地市场建设，加强农产品流通骨干网络和冷链物流体系建设；鼓励企业获得国际通行的农产品认证，增强乡村产业竞争力。

发展乡村产业应当符合国土空间规划和产业政策、环境保护的要求。

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