什么是创新？

“立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐”———党的十六届五中全会把着力自主创新提到了实现科学发展、推动民族振兴的战略地位。

胡锦涛总书记在年初举行的全国科学技术大会上明确指出，党中央、国务院作出的建设创新型国家的决策，是事关社会主义现代化建设全局的重大战略决策。2月9日，《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006——2020年）》全文公布。增强自主创新能力，努力建设创新型国家，已成为全党全国各族人民的一项共同的历史任务。总体目标是：到2020年，使我国的自主创新能力显著增强，科技促进经济社会发展和保障国家安全的能力显著增强，基础科学和前沿技术研究综合实力显著增强，取得一批在世界上具有重大影响的科学技术成果，进入创新型国家行列，为全面建设小康社会提供强有力的支撑

一、何谓“创新”？何谓“创新型国家”？

（一）何谓“创新”？

●一种意见认为：创新的标志是新。这种说法也有一定道理，但很不全面，因为并不是任何“新”的东西都是“创新”。有些时髦的东西，刚出现时很“新”，但时过境迁，很快就被人们视为另类、怪异之物。

●“创新”的一般性内涵是：创造性的、突破性的、理由充足性的思维活动和实践活动。

胡锦涛总书记在全国科学技术大会上，发出“坚持走中国特色自主创新道路，为建设创新型国家而努力奋斗”的伟大号召。可以预言：这个雄伟的目标和艰巨任务，一旦为国人所理解并付诸行动，一定会爆发出不可估量的能量！

环视当今世界，科学技术和其他文化的创新是推动经济社会发展最强大的力量。美国所以被号称世界上第一号经济、军事强国，就是因为它拥有众多的世界级顶尖人才，在多种学科、多种领域有居于世界一流的创新。仅以诺贝尔自然科学奖为例，从1941年到2004年，美国是获得诺贝尔自然科学奖最多的国家，共获得198次，而新中国成立到现在，我国学者还没有拿到一项诺贝尔自然科学奖。当然，我国也有许多世界著名的科学家、文学大师，也有不少居世界前列的科研成果（从历届全国科技大会获奖名单中可以证明），但与发达国家相比，我国的科技创新的总体水平还有不少差距。

近年来谈“创新”的文章，可谓汗牛充栋，然而，仍有一些重大问题似乎尚未明白无误地得到解决。本文拟就何谓创新？如何才能创新等问题略抒己见。

有一种意见认为：一个国家的创新，应从科技投入占全国GDP的比重，高科技产品在出口中所占的比重、科技贡献率、获得专利多寡等方面去测定。这显然有一定的道理，但它还没有揭示出“创新”概念的内涵。另有一种意见认为：创新的标志是新。这种说法也有一定道理，但很不全面，因为并不是任何“新”的东西都是“创新”。有些时髦的东西，刚出现时很“新”，但时过境迁，很快就被人们视为另类、怪异之物。

何谓创新？

对不同学科、不同领域的“创新”的涵义和标准是不同的，创新的水平和等级（世界级、国家级、地方级……）也有明显的区别，但是异中有同，不同创新中有共性。我们研究“创新”的内涵，要揭示其一般的普遍的本质，这具有重要的方法论意义和实用价值。经过研究，我们认为“创新”的一般性内涵是：创造性的、突破性的、理由充足性的思维活动和实践活动。它具有如下三个重要特征：

一是创造性。“创，始造之也”（颜师古语），“修旧曰新”（郑玄语）。顾名思义，创新具有“始创”、“修旧”之意。从古今中外的历史来看：“创新”的主要特点是“始创”，即前无古人，独自创造。我国古代三大发明（火药、指南针、印刷术）当时在世界上是首创的；西方国家三大能源发现（蒸汽能、电能、原子能）也是首创的。首创的意义在于第一个揭开了世界某一领域、某一方面的秘密，第一次揭示了某种内在规律或发现、发明某种新理论、新技术、新方法，引起经济、社会的重大变革。

二是突破性。凡是创新，必然对原有思想、理论、技术、方法等有重大的突破，并提出新的思想、理论、技术、方法等等。“新思潮的优点，就恰恰在于我们不想教条式预料未来，而只希望在批判旧世界中发现新世界。”（马克思语）马克思、恩格斯就是突破了黑格尔的唯心主义辩证法、费尔巴哈的形而上学唯物主义，亚当·斯密、李嘉图的政治经济学和圣西门、傅立叶、欧文的空想社会主义等的局限性，同时吸收了他们学说中积极的、合理的东西，从而创立了马克思主义。爱因斯坦突破了牛顿把时间、空间和物质运动割裂开来的绝对的、机械的时空观，揭示了高速条件下时间、空间与物质运动的变化规律，创立了狭义相对论与广义相对论，为日后世界上一系列重大科学技术创新奠定了崭新的理论基础。

三是理由充分性。任何创新都是建立在充分的根据之上，具备充足的理由，决不是凭空想象，更不是胡思乱想。19世纪美国人类学家摩尔根经过40年的艰苦深入的调查研究，掌握了第一手极为丰富的氏族、部族、部落等等方面的材料，并加以科学梳理和探索，写出《古代社会》这部巨著，在充分理据上揭示了原始共产社会的产生发展规律。

回答：制度创新是创新的前提，具有完善的企业制度创新机制，才能保证技术创新和管理创新的有效进行。

延伸：

核心内容

制度创新的核心内容是社会政治、经济和管理等制度的革新，是支配人们行为和相互关系的规则的变更，是组织与其外部环境相互关系的变更，其直接结果是激发人们的创造性和积极性，促使不断创造新的知识和社会资源的合理配置及社会财富源源不断的涌现，最终推动社会的进步。

同时，良好的制度环境本身也是创新的产物，而其中很重要的就是创新型的政府，只有创新型政府，才会形成创新型的制度、创新型的文化。

目前科技创新存在和面临体制、机制、政策、法规等等诸多问题的解决，很大程度上有赖于中央和地方政府能否以改革的精神拿出创新型的新思路，同时政府从经济活动的主角转为公共服务提供者，努力创造优质、高效、廉洁的政务环境，进一步完善自主创新的综合服务体系。

充分发挥各方面的积极性，制定和完善促进自主创新的政策措施，切实执行好已出台的政策，激发各类企业特别是中小企业的创新活力。

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